美国白宫：特朗普周四发表演说 承认耶路撒冷为以色列首都
撰文： 高紫恩
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美国总统特朗普拖延数天后，宣布正式承认耶路撒冷为以色列首都，并下令国务院筹备搬迁大使馆。
特朗普于美东时间周三（6日）下午1时（香港周四凌晨2时）发表演说，正式承认耶路撒冷为以色列首都，并指示国务院展开工作，筹备将大使馆由特拉维夫迁往耶路撒冷。
美国国会在1995年10月通过法案，要求政府承认耶路撒冷是以色列“不可分割”的首都，并授权拨款，将美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。但由于这个法案在外交上极为敏感，时任总统克林顿、以至继任的小布什及奥巴马都未曾落实有关法案，只每半年一次签定豁免声明，以致法案从未曾实施。
危及以巴和平进程 群众压力极大
立场亲以色列的特朗普在竞选总统时已表明会落实这个决定，但在上任后的第一个限期，即今年六月时他仍然签署了豁免声明，再顺延半年。最近的限期是12月1日，虽然特朗普仍几经拖延，但他已经致电多个阿拉伯盟友国家透露他的打算。
耶路撒冷谁属的问题一直是以巴分歧未解的症结。在知道特朗普有意承认此城属以色列后，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯已经四出寻求帮助，包括要求天主教教宗方济各、法国总统马克龙等人介入，令美国政府回心转意。与此同时，阿拉伯国家联盟亦警告，美国任何确认耶路撒冷为以色列首都的行为都会引发极端主义及暴力：“这不会达到和平或稳定，但会引发极端主义及暴力。这只会有利一方，就是不利于和平的以色列政府。”
姿态至上 取巧落实
美国的《大西洋》周刊曾发表文章，指特朗普的做法与处理伊朗核协议时相近，先作出重大声明会落实竞选承诺，但没有全面实行。
但即使特朗普会推迟落实，这次决定亦打破了美国政府22年来的审慎取态，成员国众多的阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织计划召开紧急会议，商讨对策。
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