【国际瞭望台】朝鲜引爆氢弹　谈判仍是出路？

继试射能够攻击美国本土的洲际弹道导弹（ICBM）后，朝鲜又宣布成功试爆氢弹，再度触发东北亚局势紧张。无可否认，朝鲜领导人金正恩正把“边缘战术”（brinkmanship）推向高峰，迫使中、美、韩等“朝核问题”相关国家作出“军事对抗还是默认”的战略选择。对于这个桀骜不驯的对手，各国究竟还有什么招数破局？

9月3日中午时分，朝鲜在咸镜北道丰溪里核试场进行了第六次核试。韩国及美国地震监测机构分别录得5.7级及6.3级地震，中国地震台网则在首次地震后不久，录得另一次4.6级地震。震源深度是“零千米”，显示这是人为地震。由于威力强大，核试地点出现塌陷，而中国吉林、辽宁两省均有震感。在位处中朝边境的吉林省延边州，一些房屋的墙身甚至裂开。朝鲜官媒同日较后时间宣布，该国测试了专为搭载于洲际弹道导弹而设的氢弹，并取得“圆满成功”。

若朝鲜所言属实，意味其核威慑力和核武种类均取得重大突破，对东北亚甚至世界构成更大威胁。朝鲜核试后，中国外交部发表声明，强烈谴责朝鲜不顾国际社会反对，执意进行核试，又呼吁对方停止错误行为，尊重联合国决议。美国总统特朗普在社交网站谴责朝方“继续敌视及威胁美国”。他又说：“朝鲜是流氓国家，已成为一大威胁，对一直尝试提供协助（解决核问题）的中国造成尴尬。”美国驻联合国大使黑利（Nikki Haley）则形容，朝鲜的举动等同“求战”（begging for war），呼吁联合国实施“最严厉制裁”。

中国施压徒劳无功

特朗普上台以来，一直想借助中国对朝鲜施加更多压力，迫金正恩放弃核武，但似乎徒劳无功，金正恩甚至把枪头对向中国。延边大学朝鲜韩国研究中心国际政治研究所主任金强一接受《香港01》访问时指出，朝鲜在中国主办金砖峰会期间核试，明显带有针对中国的意图。因应朝鲜核试，9月4 日发表的《金砖国家领导人厦门宣言》添加了“感到十分遗憾”的表态，呼吁“所有相关方直接对话，以和平方式解决（争议）。”

若朝鲜真的制成氢弹，将是继联合国安理会五个常任理事国后，唯一拥有热核能力的核子大国。这对本来就不平静的朝鲜半岛带来什么影响？

日本国际基督教大学政治与国际关系研究高级副教授纳吉（Stephen  R.  Nagy）接受《香港01》访问时分析，半岛的安全均衡（security equation）并未出现根本性改变──朝鲜不能被攻击，否则韩国、日本甚至美国可能受到报复。“（战争造成的）死伤枕藉是不能接受的……核试进一步反映美国应对朝鲜时面对的局限。”纳吉指随着朝鲜再次进行核试，各国政界人士正逐步确认朝鲜是拥核国的事实。“外交方式必须由原本防止朝鲜发展核武，过渡至抑制及防卫为主。”

金强一认为，朝鲜发展核武不能简单以安全焦虑解释，“制造核弹是主体思想的产物，朝鲜是想要在世界体系中占据一定的地位。”他认为朝鲜想与周边国家平起平坐，甚至挤进大国行列。

“潘朵拉盒子”打开后，几乎无法想像朝鲜会在短期内放弃新近获得的核威慑力，朝鲜半岛以至东北亚将面临更多挑战。

或触发东北亚军备竞赛

首先，朝鲜发展核武，势必加剧东北亚紧张局势，触发军备竞赛。朝鲜很可能在今次核试的基础上，改进核武质量及增加核武数量。美、日、韩三国随即释出将加强日韩防卫的讯号：韩国政府在星州部署余下四辆“萨德”反导系统发射车；韩国总统文在寅与特朗普通话后，商定解除《韩美导弹指南》对韩国军方导弹的限制。《指南》原先规定韩军导弹射程限制在800公里，弹头重量则限制在500公斤内。限制放宽后， 韩国军方将可研发攻击朝鲜地下军事设施及摧毁敌方指挥部地堡的超强威力导弹。美国国防部长马蒂斯（James Mattis）与日本防卫相小野寺五典通电话，对自卫队引进“陆基神盾系统”（Aegis Ashore），亦表现出积极合作的意向。

其次，美国主张对朝鲜实施“最严厉制裁”，然而，经验证明这样做只会加深朝鲜的敌意，恐怕会为新一轮危机埋下伏线。自2006年10月起，每当朝鲜进行核试，联合国安理会都会作出制裁，而且制裁措施一次比一次严厉，可是仍然无阻朝鲜在相隔一段时间后，再进行核试。事实上，制裁不单无法达致半岛无核化的目的，反而为朝鲜提供受到国际社会打压的口实，激发这个封闭政权自我保护的本能。

对于联合国的制裁决议，各国也可能基于自身的利益而未有全力配合，令制裁决议沦为“无牙老虎”。文在寅于9月6日访俄期间与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）会晤时，向俄方提议切断对朝石油供应遭拒绝。惟普京表明，任何制裁都是“无用、无效”，因为“金正恩宁愿饿死他的人民，也不会容许金氏政权倒台。”

占朝鲜贸易总额超过九成的中国，取态更为关键。纳吉认为，中国为免在区内树立一个新敌人，不太可能对朝鲜过度施压。“在朝鲜的行为影响中国的社会经济稳定，或为（国家主席）习近平制造政治难题以前……中国会拒绝完全冻结与朝鲜的经贸往还。”

朝鲜树立“坏榜样”

朝鲜拥核还为世界树立一个坏榜样：独裁政权可透过发展核武，继续稳坐江山。金正恩以利比亚强人卡达菲（Muammar Gaddafi）的下场警戒自己。卡达菲在2003年放弃核计划以换取在经济上融入西方，最终却被获西方国家支持的叛军杀死。朝鲜官方传媒曾指卡达菲政权正是放弃军事强国的道路换来覆灭。金正恩在进行多次核试后假如能继续对美国予取予携，只会“启发”更多有意发展核武的政权，为世界制造更多不稳定因素。

朝鲜今年7月成功试射洲际弹道导弹时，冷战期间的一个概念被不少媒体重提：离间欧美（decoupling Europe from the US）。当时西德总理施密特（Helmut Schmidt）曾担心一旦与苏联爆发核战，美国未必愿意冒本土受袭的风险保护西欧盟友，相反，会削弱对盟友的防卫承诺。韩国国民大学历史教授兰科夫（Andrei Lankov）指出：“如果美国必须从三藩市和首尔之间作出选择，他们会选择三藩市。”基于这个推演，兰科夫认为朝鲜今后可能在韩国挑起战端，这个局面只会令日韩面临更大风险。

开战代价太大、制裁无用，这是否代表朝鲜核危机欠缺解决的机会？当然不是。朝鲜常驻联合国日内瓦办事处代表韩泰松于9月5日声称：“只要美国继续挑衅，向朝鲜施压，美国将会收到来自我国更多的‘礼包’（指更多核试）。”韩泰松的意思或可被理解为只要美国释出善意，朝鲜便会收敛。假如美国改变原有对朝外交思维，令朝鲜不再担心受威胁，尝试重建互信，反而是一条出路。事实上美国还有不少示好的方法，包括撤走部份驻韩美军。

美国与朝鲜寻求关系正常化非没先例可循。冷战结束后，俄国和中国基于现实考量，分别在1991年和1992年与作为美国盟友的韩国建交，甚至在1992年协助朝鲜和韩国成为联合国正常成员国。眼见朝核危机挥之不去，特朗普态度似有软化，9月7日与习近平通话后称军事行动并非解决问题的“第一选择”。我们即管看他能否坐言起行，促进半岛和平。

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