【01观点】幼师学位化沦为空谈　幼儿教育质素难望提升

上周三，中学文凭试放榜，大学联招改选亦于上周末截止。观乎八所资助大学提供的收生资料，在众多学系中，教育大学的幼儿教育学士学位竞争最为激烈，平均 83 人争夺 1 个学位。业界人士指出，这现象与今届政府计划定立幼师薪级表、提升幼师待遇有关。

若然林郑月娥的政策能够吸引更多人才投身幼儿教育界，这相信是公众所乐见。然而，碍于学位不足，不少有志从事幼儿教育工作的学生，也只好转读其他科目。过去，免费幼稚园教育委员会在报告中建议，将幼稚园教师的入职资格提升至学士水平，当时政府接纳意见，并将幼师学位化定为长远目标。为兑现承诺、提升教学质素，政府除了要增加幼师资助大学学位外，也要资助在职幼师进修，并订立时间表，循序渐进地提升幼师的整体水平。

幼教学士忽变“神科”　原因为何？

事实上，幼儿教育学士学位僧多粥少的现象，在近年来已成常态。在第二届文凭试，教育学院（教育大学前身）的幼教学士更是163人争1个学位，竞争比今年更为激烈。究问题根本，在于联招课程中只有一个资助幼教学士课程，且收生数目在近年一直维持在30个以下。

也许有人以为，学生报读幼教学位，是因为其收生分数较低，他们为求万无一失、保证自己能够入读资助学位课程，才将幼教列入首三志愿。然而，从上届教大公布的收生成绩看来，幼儿教育已非昔日的“水泡科”，教大去年的平均收生分数为21分（最佳5科），而幼教学士平均收生成绩为23分（最佳5科），高于平均标准。由此可见，现时并不乏有志于幼儿教育的学生报读该科，惟学位短缺，令不少有志者被拒诸门外。

教大教育学士历年收生、报读人数

幼师学位化大势所趋　港府需急起直追

也许有人认为，幼师教授的知识简单，故他们不需要接受太多专业训练，政府投放在幼师培训的资源应适可而止。然而，随着时代改变，社会也愈来愈重视儿童的身心发展，对教师专业的要求亦相应提升，幼师除了要通晓课程内容外，也要深明幼儿的心理发展、细察儿童的举动、抱持儿童为本的教育理念，故近年不少先进国家均推行幼师学位化，以提升教育水平。

例如在经济合作及发展组织国家(OECD)当中，美国、澳大利亚、芬兰、 瑞士、日本等，均要求幼师持学士学位，法国、意大利等，更要求幼师具备硕士学位。纵然教统局（教育局前身）在2003年起规定幼师必须具“专业资格”，在2007年，又规定新入职的幼师必须具备“幼儿教育证书”。然而，现时香港的标准却仍低于大部分先进国家。

学位数量与“长远目标”背道而驰

追本溯源，香港幼儿教师资历远远落后国际，与殖民地的教育政策有关。在九十年代，不少教育学者已然指出，香港的幼儿教育处于落后阶段。及至2000年教改，香港的幼儿教育才获得更多重视。随着2015年免费幼稚园计划出炉，政府终于愿意将幼师学位化定为长远目标。然而，政府至今仍未有清晰的计划，幼师学位化恐怕只会沦为空谈。

按理说，政府推行免费幼稚园计划，又有计划推动幼稚园教师学位化，局方理应增加幼教学士资助学位。讽刺的是，幼教学士资助学位数目在近年录得下降，根据联招数据，幼教学士收生在2013年由2012年的24个微增至25个后，在2014年就下跌至21个，在2015年，也就是推出免费幼稚园计划的同一年，学位也未有回升，在今年，学院的目标收生人数也不过是18个。反之，政府资助的幼儿教育高级文凭学位的数量却不断增加，在2012年，教大原本只开设168个幼儿教育高级文凭学位，直至今年，教大一共开设330个学位，比5年前增加近倍。

政府增加资助幼教高级文凭学位的目的，大概是有鉴于自资学位质素参差，由是提供更多具质素保证的幼教课程，借此提升幼儿教师水平。然而，在另一方面，学士学位数目下降却令人质疑政府推动幼师学位化的决心。

教大幼教学士、高级文凭历年收生数目

增加幼儿教育资助学位　落实幼师学位化时间表

正如前文所言，香港的幼儿教育已然落后于先进国家。过去，政府曾订立不少“长远目标”，然而，这些目标却迟迟未有实现。故此，政府必须尽快订立时间表，在落实幼稚园免费教育同时，循序渐进地推动幼师学位化。

短期而言， 政府须逐步增加资助幼儿教育学位，以提升幼师培训质素。与此同时，今届政府在设立教师薪级表时，可提升学位教师的薪级水平，吸引教师进修学位课程。

长远而言，政府须订立标准，要求学校聘请一定比例的学位教师，并将幼稚园教师的职业资格提升，只有这样，才能让香港幼稚园的教学水平追及其他先进国家。