相比起在美国的TikTok，Tesla很幸运

4月28日，国务院总理李强在钓鱼岛国宾馆会见了美国特斯拉（Tesla）公司执行长马斯克（Elon Musk）。同一天，Tesla上海超级工厂生产的车型被官方宣布全部符合中国所规定的四项安全要求，成为了唯一一家达到这一合规标准的外资车企。“唯一一家符合标准的外资车企”的名头或许还不足以为Tesla带来更大的市场优势，但其背后所隐含的意义却不同以往：Tesla拥有了进入中国各地机关单位、央企国企等机构的“通行证”，更是中国资料治理体系对外展示的一张名片。

这一消息为马斯克的此次中国之行增添了更为特殊的意义，与他第一次来中国时的无功而返相比，简直是天壤之别。第一次来华时，马斯克曾开门见山地提出了Tesla想要在华发展的建议，包括让Tesla的充电桩进入中国，给予Tesla不同于燃油车的关税。这一提案自然是不了了之。当时的马斯克是否能预料到，就在短短几年间，中国会成为Tesla全球最大的生产中心和第二大市场？Tesla在中国的成功，也为我们带了资料流动如何与安全并存的破题之解。

01. 资料流动与安全治理的破题之解：以开放促发展

中国对Tesla态度的转变，可不仅仅是对其“资料安全达标”的“奖励”，同时反应出的是中国国内资料治理体系构建的快速发展。正如在《新质生产力：中国经济发展新动能》中提到的那样：“这一转变不仅标志着我们进入了一个全新的经济发展阶段，而且对传统的经济理论和实践提出了挑战，要求我们重新审视资料的角色和价值。”

从规范资料跨境流动，到加强对特定企业资料细致入微的管理，都彰显了中国在这一领域的决心与行动力。就拿汽车行业来说，中国相关部门就车辆资料安全陆续出台了多项政策措施。2021年8月，国家网信部等五部门联合发布《汽车资料安全管理若干规定（试行）》，规范汽车资料处理活动，促进汽车资料合理开发利用；2022年10月，工信部发布《道路机动车辆生产准入许可管理条例（征求意见稿）》，其中明确，智慧网联汽车生产企业在产品销售、使用等过程中收集和产生的个人讯息和重要资料，应当依法在境内存储。

但如果上述政策措施仅限于在国内汽车行业中实行，其影响范围相对有限且意义仅局限于国家内部。只有当这些规定开始对外资车企产生实际影响时，对全球范围内的深远意义才会逐渐凸显出来。正如Tesla创始人马斯克与中方代表的会面所暗示的，这种高规格的互动，不仅仅是商业合作的象征，更是中国资料治理导向性与开放性融合的生动体现。中国正通过这种高层级的沟通，为跨国企业在华经营提供了一个清晰的讯号：在确保资料安全的前提下，欢迎并支持外资企业参与到中国蓬勃发展的数字经济中来。

然而，资料流动的便捷性与安全性之间似乎形成了一种难以调和的矛盾。在《新质生产力：中国经济发展新动能》一书中提到：“通过提高生产效率、促进产品和服务创新以及最佳化资源分配，资料驱动的经济活动逐渐成为推动全球经济增长的关键因素。”可见，通过资料的自由传输，不仅便于分享讯息，对促进经济发展和科技进步的影响更为重要。

但与此同时，人们又担心资料泄露等安全问题对个人隐私、企业利益乃至国家安全造成威胁。为了确保国家安全，一些国家采取了“一刀切”的政策，认为资料流动与安全性无法共存。这种资料流动与安全性的悖论，在前段时间美国颁布的“Tik Tok禁令”中体现的淋漓尽致。

与美国对TikTok采取的限制措施相比，Tesla的成功则对映出中国在资料治理上的开放与包容姿态。在全球地缘政治紧张、安全担忧加剧的背景下，中国并没有采取闭关锁国的态度，而是为外国企业提供了证明自身安全合规的机会，展示了就事论事解决问题的原则，不因国别差异而设限。这不仅标志着中国在资料安全治理领域的成熟与开放，实际上也成为了中国资料治理体系转变的标志性案例，更为全球范围内处理资料安全问题提供了一个积极的合作正规化。

02. 解放和发展资料生产力：充分利用Tesla的“鲇鱼效应”

中国与Tesla成功的合作正规化，充分展示了中国在资料治理领域里程碑式的合规实践。典型表现为在释放资料生产力以驱动产业革新中形成的强劲力量，让中国在确保资料安全与开放合作之间找到了微妙的平衡。中国通过高标准的合规要求，进一步为资料的有序流动和有效利用开辟了道路，进而解放和发展了资料作为新型生产力的潜能。

这一潜能在产业领域中的具体实践则表现为在Tesla的带动下，中国新能源汽车产业的生态链被彻底启用。Tesla如同一条活跃的“大鲇鱼”，搅动了整个市场，促使中国新能源汽车企业加快技术革新的步伐，提升资料管理的能力，确保在全球市场上提供合规且具备竞争力的产品和服务。值得一提的是，比亚迪、理想等本土品牌与Tesla一同获得了官方的资料合规认可，这充分展示了中国企业在面对国际标准和挑战时，不仅能够迅速适应，更能够展现出卓越的超越能力。

而面对Tesla带来的技术挑战与市场压力，国内产业链上下游的协同升级也不容忽视。汽车制造商、零部件供应商、软件开发商以及资料服务商不得不加速技术创新，提升产品质量与服务标准。例如，宁德时代作为国内领先的动力电池供应商，在Tesla的带动下，不仅加大了对高能量密度电池的研发投入，还强化了供应链管理，确保原材料来源的可持续性和安全性，以符合国际上日益严格的资料安全法规。

同时，众多本土软件开发商开始聚焦智慧驾驶系统和车联网解决方案，力求在资料加密、隐私保护等方面达到国际领先水平，如百度Apollo平台的快速发展，正是对这一趋势的积极响应。

这些上下游企业的共同努力，不仅提升了自身在全球价值链中的位置，还共同塑造了中国汽车行业在资料安全与技术创新方面的国际形象。中国品牌汽车在国际市场上的认可度因此显著增强，诸如蔚来、小鹏等新势力车企成功出海，进一步验证了“鲇鱼效应”下产业链协同升级对中国汽车工业国际竞争力的积极推动作用。

03. 未来发展前景：构建全球资料安全新秩序

中国在资料治理上的探索，正逐步打破地缘政治的局限，用实际行动证明开放合作才是解决全球性问题的正道。Tesla案例的成功，是中国资料治理体系灵活性与原则性并存的明证。一方面，它要求所有在华企业，无论内外资，均需遵守严格的资料安全规定，体现了中国对资料主权的坚守；另一方面，它又展现出中国对创新和发展的渴求，通过引入‘Tesla们’这样的全球领军企业，激发国内市场的活力，推动本土企业加速创新，迈向国际舞台。

本文转载自“科工力量”