国务院公布第3个“国九条”　强力监管股市防风险、保护投资者

国务院12日印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高品质发展的若干意见》。这次出台的意见共9个部分，是资本市场第三个“国九条”。据介绍，这次国务院出台的意见深入贯彻习近平总书记关于资本市场的重要指示精神，落实中央金融工作会议部署，是继2004年、2014年两个“国九条”之后，国务院再次出台的资本市场指导性文件。

内地股市先前重挫，官方12日发布相隔10年的第3个“国九条”，以强力监管股市防范风险。与前两个相较，官方今次强调坚持和加强党对资本市场工作的全面领导，打造监管铁军严打操纵市场及处理股市波动机制问题。

国务院发布的“国九条”包括：未来5工龄本市场任务明确；严把发行上市准入关，完善发行上市制度；严格上市公司持续监管；加大退市监管力度；加强证券基金机构监管；加强交易监管；大力推动中长期资金入市；全面深化改革开放及推动形成促进资本市场高质量发展的合力。

据官网发布，证监会主席吴清受访时表示，相较前两次“国九条”，这次特点首先是充分体现资本市场的政治性、人民性。“强调要坚持和加强党对资本市场工作的全面领导”，坚持以人民为中心的价值取向，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益。

其次是充分体现强监管、防风险、促高品质发展的主线。要坚持稳为基调，严监严管，以资本市场自身的高品质发展更好服务经济社会高品质发展的大局。

第三，针对去年8月以来股市波动暴露出的制度机制、监管执法等方面问题，及时回应投资者关切，推动解决资本市场长期积累的深层次矛盾，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

吴清进一步说明，在强监管方面，将构建全方位、立体化资本市场监管体系，全面落实监管“长牙带刺”，上市公司监管要突出全链条监管和提升上市公司投资价值，围绕“严把上市关、严格持续监管、加大退市监管力度”3个方面。

另在防范风险方面，他说，将从维护市场平稳执行、防范化解重点领域风险、健全预期管理机制、统筹开放与安全等方面提出一系列机制安排和政策举措。特别是要增强资本市场内在稳定性，完善风险监测处置机制，着力稳信心、稳预期。