DSE|私隐公署受理考生投诉买答卷收费过高 考评局:收回成本

撰文: 马炜杰
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每年DSE中学文凭试放榜后,不少考生都会申请向考评局“买卷”,取回答卷及评分纪录,局方今年采取电子复本方式发放试卷,首科收费下调20元至380元,之后按科收取104元。有考生于本月初向个人资料私隐专员公署投诉,指考评局“买卷”收费过于高昂,新收费亦未必有合理下调,违反《个人资料(私隐)条例》,促考评局解释收费的理据。

私隐公署称正跟进调查相关投诉,基于保密原则不便评论。考评局回复指,已接获私隐公署转介的投诉,将按署方要求作出回应。局方指,“买卷”服务的申请数量庞大,并高度集中于部分时段,设有专门电脑系统处理,而维持系统及周边设备的运作,属直接有关及必需的成本,会因应实际运作,适时检讨收费。

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条例列明“查阅资料要求而征收的费用不得超乎适度”

每年考生可以查阅个人资料的名义,向考评局申请领取试卷复本,检视试卷题目及得分。考评局今年采取电子复本发放考卷,首个科目申请费用下调20元为380元,每个附加科目收费则维持104元。

应届考生东华三院黄笏南中学学生林泽骏,在社交平台引述有考生向个人资料私隐专员公署投诉,质疑考评局11年以来采取成本较高的复印本方案,收取考生较高的“买卷”费用,涉违例反《个人资料(私隐)条例》订明“查阅资料要求而征收的费用不得超乎适度”。

考生批改用电子复本后 首科收费仅下调20元不合理

投诉人又引用2013年考评局涉及的一宗案例,显示每宗查阅资料的申请成本,纸张及文具费用成本为15元;电脑操作时间费为220元,当中包含打印机的操作和保养费用。投诉人认为,涉及打印机的成本费用不会只占5元,反映涉及列印试卷复本的成本理应多于20元,即新的“买卷”费用应下调多于20元,现有减幅并不合理。另外,投诉人亦质疑附加科目费用收费不变的原因。

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私隐专员公署:今年接获两宗投诉

私隐专员公署回复指,今年8月4日接获有关个案的投诉,正按既定程序作出跟进,基于保密原则,不便作进一步评论。公署续指,在2021至2022年未有接获有关投诉;今年1月1日截至今日,接获两宗相关投诉,包括这一宗投诉。

投诉人:据均显示考评局收费有不合理之嫌 胜算不低

提出投诉的考生Aki接受《香港01》查询时表示,目前公署已接纳为“投诉”,即确认事项属于私隐条例管辖范围内,8月11日起45日内会交由专员决定是否展开调查,暂时认为胜算不低,因为表面证据均显示考评局收取的费用有不合理之嫌,过往相关案例的原则亦似乎能够应用在今次个案,不过亦需等待考评局进一步向公署提交的陈词和证据。

Aki续指,同意考评局可以收取适量费用,例如员工薪酬等,但仍认为系统的成本数字不透明,最新收费调整亦明显不合理。

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考评局:须收回成本 涉电脑系统操作、处理申请职员薪酬

考评局回复指,已接获由私隐专员公署转介的相关投诉,将按公署要求作出回应。考评局指,查阅资料的收费服务,以收回成本及用者自付的原则订定,包括处理申请的职员薪酬开支、电脑系统操作及其他开支等各项直接有关及必需的成本。

局方指,由于服务的申请数量庞大,而且高度集中于部分时段,已设专门处理查阅资料要求的电脑系统,以确保于法定40天期限内提交详尽个人资料。

局方续指,公开考试采用网上评卷,各项与考试相关的个人资料及答卷影像分别储存于多个不同的电脑系统内,须通过一定程度的整理、组合和排序,才可按申请人要求提供一套完整、可以理解和有意义的资料,故维持系统及周边设备的运作,属直接有关及必需的成本。考评局指会因应处理申请的实际运作,适时检讨其收费。

考评局回复指,已接获由私隐专员公署转介的相关投诉,将按公署要求作出回应。(资料图片)

投诉人质问:为何今年才让考生自行下载档案

基于考评局最新的回复,Aki认为考评局需要解释为何已设立专门处理查卷的电脑系统多年,直到今年才设电子复本,增加让考生自行下载档案的功能,“究竟是过去未曾研究过发放soft copy(电子版本)的可能性,还是的而且确地需要耗费10年时间才能完成系统更新和测试?”

他认为,既然考评局一直向考生收取维护有关电脑系统的费用,即应有善用这笔款项去购置新的硬件,为何在10年后普遍电脑效能有大幅增长的情况下,系统运行相关工序的时间却未有变化,又认为相关电脑操作的时间成本至今应能有所下降,收费亦应因而下降。