消费券｜有少数族裔及更生人士被拒申请门外　社协：宜松不宜紧

第五波疫情严重冲击本港经济，政府早前宣布下月再推一万元电子消费券以作纾困。然而香港社区组织协会（社协）发现，今次消费券的申请标准，继上一轮计划之后继续将一群少数族裔及更生人拒诸门外。社协日前（25日）安排了受影响的南亚裔人士及更生人士，与三位立法会议员会面反映意见；而社协建议，除了要求“居港超7年的非永久居民”受惠于电子消费券，计划亦应参考公屋及各政府资助计划，将消费券的“香港居民”额外新增定义。

根据政府2021年消费券计划的规定，登记人必须持有效的香港永久性居民身分证 ；或凭“单程证”来港并持有效香港居民身分证 ；或持有效香港居民身分证，以及由香港永久性居民担当保证人，以受养人名义在港合法逗留；或是符合“在港居住”要求。据社协表示，计划去年推出后，随即接获近30个来自一群少数族裔及更生人士的求助个案；认为需促请政府优化新一轮消费券的审核资格及形式。

因求学等原因曾离港　重新定居7年才合资格

社协指出，少数族裔求助人通常在港出世，当时拥有永久居民身分，后来可能因求学等原因离港；而入境处在求助人回港后，要求重新定居7年才可申请永久居民，或因其他原因而根据《入境条例》第2AAA条享有入境权，成为非永久居民。因此求助人虽然是香港非永久性居民，有入境权，既不是持“单程证”亦不是凭“受养人签证”来港，结果不符资格领取消费券。然而，他们可以成为“保证人”申请家属来港、申请公屋、非公屋、非综援住户生活津贴（N无津贴）、职津、现金10,000元等资助。

社协认为，政府在上一轮消费券突然“落闸”，剥夺了这群少数族裔原本该享有的权利及福利。其中少数族裔人士胡莎娜表示，现时一家四口居于㓥房，每月租金约5,800元，她去年也曾申请消费券，但在一个月后获告知申请被拒绝。胡莎娜曾尝试向政府查询，对方解释因其只持有“入境信”，并非领“受养人签证”亦非永久居民。她表示十分失望，因先生收入在疫情下受影响，年幼的小孩买奶粉等负担很重，打算如拿到消费券，也会用作买小朋友用品。

至于更生人士，有部分因为在居港七年后，未能连续七年没有犯事入狱，以至未能成为“香港永久居民”，他们仍持有香港居民身份证，但就由一万元“现金发放计划”到消费券计划均未受惠。其中62岁的阮先生，最后一次犯事为2015年，两年前在地盘工作受伤，其后无法继续工作，而他与妻子同住，二人都没领综援。52岁的傅先生则居港11年，同样因早年受伤现时无法工作，他与年长父母及妻子同住，因2019年犯事，以至未能获得永久居民身份证，要多等四年。

日前（25日）社协在其会址中举行“社区立法会申诉部”，邀请了立法会议员容海恩、狄志远和林筱鲁到场会面。社协指出，危急时期纾困措施宜松不宜紧，建议政府应作出跟进，让“居港超7年的非永久居民”受惠于电子消费券，以及将消费券的“香港居民”额外新增一项定义，将“持香港居民身份证，拥有入境权，在港居留不受附带逗留条件所限制（逗留期限有关的除外）”的人士均包括在内。此外，社协认为消费券受惠对象扩阔至18岁以下的儿童、针对基层贫穷人士加码发放消费券，并应提供更多优惠，鼓励少数族裔商店安装电子支付设备。
入境处发言人表示，根据《入境条例》附表一第七段，非中国籍的香港特区永久性居民在不再通常居于香港后，有连续36个月或以上不在香港，将丧失其永久性居民身分。在断定相关人士是否已不再通常居于香港或只是暂时不在香港时，入境处会根据《入境条例》第2（6）条考虑每宗个案的所有情况，包括不在香港的原因、期间及次数；他是否在香港有惯常住所；是否受雇于以香港为基地的公司；及该人的主要家庭成员（配偶及未成年子女）的所在。

至于属中国籍的香港永久性居民，发言人指除非他们已向入境处申请并获批准退出中国国籍／申报国籍变更，否则他们仍是中国公民。不论他们是否长时间不在香港，也不会失去香港永久性居民身分。