百年文武庙旁空置校舍改建青年宿舍 区议员忧工程影响楼宇结构

撰文: 曾凤婷
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2011/12年施政报告提出青年宿舍计划,位于上环文武庙旁的空置校舍是其中一个选址。今年4月,立法会通过拨款约4.3亿元进行相关工程,料2024年便会落成青年宿舍。由于选址邻近法定古迹文武庙,有区议员担心工程会影响古迹的结构及附近交通,促请相关部门应全面保护文武庙及密切监察工程对其的影响,并定期在中西区区议会汇报以便跟进。

今年4月,立法会通过拨款约4.3亿元进行上环文武庙旁的空置校舍改建青年宿舍工程。(资料图片)

今日(24日)中西区议会召开楼宇管理、环境卫生及工务委员会。有区议员提到上环文武庙旁的空置李西畴纪念小学校舍和百年古迹文武庙相距不足3米,认为拆卸重建工程将会对文武庙及附近一带的楼宇的结构及附近交通造成影响。据悉,上环青年宿舍项目会由东华三院协助兴建,预计把空置校舍改建成楼高21层,提供房间210个,包括118个单人房及92个双人房,即约302个宿位。

今日(24日)中西区议会楼宇管理、环境卫生及工务委员会讨论百年法定古迹旁空置地改建青年宿舍事宜。(中西区区议会直播截图)

会上多名区议员对相关部门未有派员出席感到不满,并在会上全数通过动议,要求古物古迹办事处及东华三院在荷李活道重建青年宿舍工程期间,全面保护百年古迹文武庙,密切监察工程对文武庙的影响,并定期在中西区区议会汇报。

区议员伍凯欣表示,区议员及居民均十分关注事件。她本来希望在5月大会中作出讨论,但理解通知时间或会过短,故待一个月后的委员会(即今日)作出讨论,岂料相关部门依然缺席。

东华三院工程有沉降前科 区议员忧会再次发生

伍凯欣指,回复文件中提到东华三院会在平安里、文武庙组群及楼梯街安装监测点,惟她认为数量不足,指出上址附近有其他历史建筑,故在邻近多条街道亦应加设。她又提到,东华三院曾于2018年扩建广华医院时出现沉降情况,令人份外关注楼宇结构问题。

此外,在工程进行间,文武庙的运作以及影响道路交通下,附近学校如何协调学生往返学校,至今仍未作出任何安排。她指不少街坊都很想知道详情,日后落成的青年宿舍有什么设施,会否有一些开发给公众使用,惟因相关部门不在场,疑问均未能解答。

区议员质疑部门领取拨款后“失踪”

区议员郑丽琼指,李西畴纪念小学校舍已迁出上址长达十年。鉴于该地未有地盘,不能以常设事宜讨论,故特设议题邀讲各部门出席了解情况,但相关部门同样未有派员出席。她直言感到失望,又提到当年讨论该地是否应改建为青年宿舍时,部门积极出席报告,但现时获得立法会拨款后,部门便不见踪影。

郑丽琼表示,街坊关心空置校舍改划详情,例如日后建筑会有多高,但她均无法回答。她认为上址附近有不少社区及教育机构,预料工程会影响他们,“附近有幼儿园、小朋友返学放学、午睡,都会受到工程影响,所以我哋先想知工程会点安排”。她又形容文武庙有过百年历史,如同“香港之根”,应要好好保护。

区议员甘乃威同样对部门未有派员出席感到不满。他忆述在2014年7月,初次提出咨询时,各部门共有8个官员出席会议及介绍报告,惟拨款后犹如“过咗海就变神仙”,议会希望获得最新资讯也没有人汇报。

东华三院:在各个施工阶段会采取相应保护措施

东华三院书面回复时提到,团队会全面了解施工现场,在各个施工阶段采取相应保护措施,以防止土壤流失、尽量减少对文武庙造成的震动、防止物件掉落,及对邻近岩土结构进行巩固工程。古迹附近会遵从一贯做法,加强临时三级启动机制,即在工程期间持续监测地面沉降、设施沉降和楼宇倾斜,以适时作出相关应对,如在平安里、文武庙组群及楼梯街会安装大量监测点。团队亦已采取足够岩芯,以确定周围的岩土特质。

施工前,团队会进行详细的建筑物现况勘测,并将文武庙现有的裂缝仔细记录。报告经古迹办事处核准后,建筑物状况会在整个施工过程中持续监察。团队在施工期间亦会加强地盘监督,从拆卸工程开始至上盖工程完成期间,结构工程师将密切监督工程。

在拆卸工程期间,为防止建筑物料坠下,将会有棚架、护网、围板及有盖行人通道包围工地,防止任何建筑物料由高处坠下而做成意外。面对文武庙的外墙棚架斜栅密度亦会增加,加强对文武庙的保护。

东华三院又指,整个拆卸过程会用录影机纪录。工程中也会采取相应保护措施,例如在地盘平整工程期间,毗邻东盛台的挡土墙亦会加固;在基础工程及挖掘工程,地基采用了大口径灌注桩的非撞击式打桩设计,以减低施工期间对周遭环境及建筑物产生的震动;在上盖工程期间,团队并不会在文武庙上空吊运物料等。团队亦正研究使用组装合成建筑法,尽量使施工地盘更整洁,减少泥水工程对文武庙的影响。随后团队会不时跟古物古迹办事处联系,将修订的设计方案提交古迹办审视,并按照古迹办的提议,进一步修订设计,使青年宿舍的设计更能配合文武庙。

东华三院和运输署亦在2015年及2018年对上址交通作出评估。评估结果显示所有地盘附近的路口运作状况良好,并在早上及晚上的高峰时段有剩余容量。如日后有需要,将会暂时利用文武庙对出的停车处作临时施工之用,并不会影响荷里活道之交通。

屋宇署:如沉降数值超标会停止工程

屋宇署回复指,就上述青年宿舍发展项目,工程现时暂未有批准开工。署方在收到业主委任的认可人士呈交的楼宇拆卸图则及重建发展的建筑图则时,会按照《建筑物条例》及其附属规例的规定审批,并按中央处理建筑图则的制度,把拆卸及重建工程建筑图则转介予其他相关政府部门征询意見,包括古物古迹办事处。于征询意見过程中,古物古迹办事处会透过本署要求有关认可人士采取合适措施,确保有关的历史建筑不受工程影响。

对于工程可能对附近建筑物引致沉降情情况,注册结构工程师在审批图则须订下预设指标及须采取的应变措施。如发现于文武庙及附近监测点的沉降数值超出预设停工指标,注册承建商须按已审批图则的规定,停止受影响范围内有关的工程,而注册结构工程师亦须尽快通知屋宇署,作出调查并采取补救措施或建议巩固工程,以便署方进一步跟进。另外,在工程进行期间,署方人员会定期巡视地盘及周边环境,以确保地盘的工程是符合已审批图则的规定及公众安全。

古物古迹办事处则表示,有关文物影响评估和缓解措施的建议已在2015年3月向古物咨询委员会提交了一份有关文物影响评估,并在2015年6月提交了有关拟议青年旅社设计的补充文件,该提案得到了委员会普遍支持。

运输署回复时表示,若署方收到有关青年宿舍项目的相关临时交通安排申请时,会从交通角度审视,安排会否对公共交通运作及道路使用者的安全及便利造成不必要或太大的影响。