无家者友善政策4年前通过至今未落实　区议员促当局接纳创新建议

受疫情影响，本港无家者人数也因市道低下呈上升趋势。深水埗区议会曾在4年前通过“无家者友善议案”，当时要求政府推行兴建无家者宿舍等措施，惟至今仍未得到适切跟进。
今日（11日）深水埗区议会再次就无家者政策作出讨论，促请政府执行“无家者友善议案”，以回应无家者及居民需要。有区议员对各部门未有确切回应议案的执行感到失望，并在会上全数通过各部门积极执行“无家者友善议案”和定期向深水埗区议会汇报工作进度的动议。

深水埗区议会今日讨论“无家者友善议案”，区议员对政府各部门沿用旧有政策及“各有各做”的形式处理无家者事宜感到不满，指议案已多次提出，惟部门仍未有正面回应。在过往不同的研究及建议下，往往都以“罐头式”回应，没有作出任何重大改变措施。未来区内有新住宅入伙，已能预视问题或会“爆煲”，促请政府应好好分析无家者现况，在平衡无家者和当区居民利益下，针对现况制定政策及接纳一些创新方式根治问题。

文件动议人卫焕南指出，4年前已在议会中通过议案，惟至今政策上仍未有任何改变。疫下无家者的情况更为严重，由以往露宿通州街公园，延伸至深水埗区不同地点（包括屋邨内），人数和地点的扩展影响邻近居民及社区和谐。他认为当局过往以清场等方式处理，并不能有效解决问题，希望政府能有清晰的答案及方针处理无家者事宜。

部门间对无家者问题“各有各做”

李庭丰则认为，现时在处理无家者上并未有统合一套的政策，部门间倾向“各有各做”，欠缺沟通。他表示不希望把“无家者友善议案”成为“年检计划”，每年都要不停重提。他提到，即使4年前已通过议案，但时至今日政府仍旧无视区议会的决议，情况令人失望。

此外，李庭丰又表示，区议会和民间组织曾进行不少研究，但政府却没有对无家者作出整体评估，他认为无家者问题涉及不同范畴，例如心理、经济和族裔等，需要作出一个整体评估，才能制定相关的政策，针对性解决问题。

兴建无家者宿舍日子无期

何启明认为，政府现今仍未能提出一些具体的有效措施，致无家者问题越来越大，不停恶化。之前多次提到的兴建无家者宿舍，当局至今仍未设立时间表，他认为是完全漠视“无家者友善议案”。何启明指，无家者无处安置个人物品，或会造成阻街问题，亦会引起居民投诉及与无家者造成冲突。他认为运房局是主力解决问题的部门，对当局拒绝出席会议感到不满。

促向警员提供培训处理无家者问题

徐溢轩则对部门的回应感到不满，形容是“罐头式”回应，没有提出任何改善措施。他指出，过往一些非政府组织曾向政府提出储物袋计划，一来用于安置无家者个人物品，二来减少物品放在街上引起居民不满。但部门一直以不同的条例如《游乐场条例》拒绝建议。去年2月深水埗通州街公园附近，有警方便衣人员被指粗暴对待及辱骂一群露宿者，其中一名被袭的越南籍露宿者黎民十，因涉嫌藏毒在小榄精神病治疗中心还押期间，以“裤缠颈”身亡，事件引起社会关注。徐指过往警方处理无家者事宜，做法令人发指，更试过攻击无家者，故询问警方是否能在处理无家者上，向警员提供适当的培训，亦认为政府应接受一些创新做法处理无家者问题。

社署回复查询时指，根据非政府的机构统计，现时深水埗区内有430名无家者，对比上年数字未有太大变更。疫情下署方的外展服务队亦加强对无家者的探访和援助，找到有需要人士后会提供适当支援及转介到其他机构跟进。在转介的例子中，有无家者成功租楼、宿舍和使用公共服务。对于不愿意接受服务的无家者，署方则倾向持续探访及说服，取得他们的信任后，再转介服务。署方亦有针对无家者支援增加资源。

民政事务署提出，署方是协助为主的部门，亦有地区行动主导行动，由民间组织提供社工及身心支援服务，相关工作正持续进行。署方认为无家者是一个复杂的问题，接纳创新建议亦是一个难处，因每个做法会对当区有不同的影响，署方需要平衡无家者和当局区居民的需要。

康文署则表示，只要场地使用者遵受规则，如个人物品没有人阻塞通道、滋扰其他使用者，影响卫生等均能享用。署方每日均会派员清洁及清走杂物。

而食环署指，署方职责为确保区内环境卫生水平及处理塞街情况。以往亦有跨部门协作，在涉及无家者的事宜时，会找社署及民政事务署的协助。

房署则指出，现时署方未有特定对无家者的措施，在公屋需求大的情况下，署方会在公平的轮候机制下，解决他们的住屋需要。

警务处表示，打击罪案时并不会针对任何人士。在无家者事宜上，处方愿意和各部门合作。对于有议员提及以往事件，代表表示不认同议员说法。加上事件已进入司法程序，处方也不会评论太多，惟处方并未有见有这些事情（警员攻击无家者）出现。