粉岭48区新建公屋被批零咨询 土拓署称去年已与何家园居民会面
近日有村民就粉岭第48区规划问题申诉,指运房局未有听取当区民意,便于本月1日突然就48区规划刊宪,更即日派出地寮屋清拆组人员上门贴通告,以及声称进行收地前冻结人口登记,直指该处规划错配,促请当局重新规划。土木工程拓展署今日(14日)回复指,城规会早于2016年将大纲图的修订根据城市规划条例刊宪及咨询公众,同年规划署亦就大纲图的修订咨询区议会,城规会考虑各方意见后,同意将粉岭第48区改划为“住宅(甲类)3”及“政府、机构或社区”用途地带。而土拓署去年就配合公屋发展的工地平整及基建设施工程咨询北区区议会辖下的土地发展、房屋及工程委员会,强调已经与和合石及何家园的居民会面,就项目交换意见。
土拓署指,面对社会对公营房屋的殷切需求,政府一直透过多管齐下的方式致力开拓更多可土地发展资源。署方表示,粉岭第48区有关用地在改划前主要划为“工业”用途,而发展局及规划署早于2014年6月已向北区区议会介绍北区未来十年房屋土地发展,提及粉岭第48区用地是其中一幅短中期房屋用地。
房屋署于2015年探讨于粉岭第48区发展公营房屋的可行性,进行工程可行性研究。研究报告及各项技术评估指出,在粉岭第48区发展公营房屋,在工程上属可行,并且在各方面包括环境、噪音、交通、景观、空气流通、排水、污水处理等都在可接受范围。
因应房屋署为粉岭第48区公营房屋发展进行的工程可行性研究的结论,城规会于2016年1月29日将大纲图的修订根据城市规划条例刊宪,向公众展示及咨询公众,为期两个月,任何公众人士于大纲图的法定展示期内均可以提出申述。规划署于同年1月及3月就大纲图的修订咨询北区区议会。城规会于2016年9月23日举行会议,聆听及考虑公众就大纲图提交的申述和意见。城规会在充分考虑各方的意见后,同意将粉岭第48区改划为“住宅(甲类)3”及“政府、机构或社区”用途地带。
在完成相关的改划程序后,土拓署于2015年聘请顾问进行公屋发展的工地平整及基建工程的勘测及设计。土拓署去年5月就配合公屋发展的工地平整及基建设施工程咨询北区区议会辖下的土地发展、房屋及工程委员会,在会议上亦得悉可能受工程影响居民要求政府就公屋发展作进一步咨询。就此,土拓署已在7月11日与和合石及何家园的居民会面,就项目交换意见。
土拓署去年10月就委员有关居民提出的意见回复区议会,署方在回复中表示,为应付迫切的住屋需求,当局需要继续推展在粉岭48区的拟议公屋发展,以及相关的工地平整和基建工程项目。当局在本年4月1日就拟建的公共道路及排污设备工程刊登宪报,以根据《道路(工程、使用及补偿)条例》(第370章)及《水污染管制(排污设备)规例》(第358AL章) ,索取授权进行相关工程的既定法律程序。
土拓署表示,公众人士如反对进行工程,可以在相关法例的反对期内,按指定的程序提出。署方会按法例的要求及相关的行政指引,尽力与提出反对的人士磋商,以排解有关的反对。如反对人士最终仍维持其反对意见,署方会按相关法例规定,向行政长官会同行政会议提交未能排解的反对意见,待其决定是否授权进行工程。拟议道路工程及工地平整工程范围约4.3公顷,部分属私人土地。当局会根据《收回土地条例》(第124章)及《道路(工程、使用及补偿)条例》(第370章),收回有关工程范围内的私人土地。
土拓署强调,政府进行土地改划或者房屋发展前,会先进行相关的技术评估,包括交通影响评估。倘若交通影响评估认为有关道路或路口的容量不足时,相关部门亦会作出适当跟进行动,包括进行改善工程或兴建新路,以便配合有关改划或发展。因应在北区的各项改划及发展,政府已按计划推展相关的交通改善工程及基建项目。政府认为,在完成相关的工程后,北区的道路系统将足以应付拟议发展带来的交通需求。
至于该处被指有交通失衡的问题,土拓署表示,政府近年在北区已推展多项有利改善北区交通情况的工程项目。 扫管埔路(即鸡岭回旋处)南行的路口改善工程及宝石湖路(即大头岭回旋处)南行扩阔行车线的工程已于早前完成。香园围公路已于2019年5月26日开通,沙头角、打鼓岭及坪𪨶一带的车辆可选择使用新路直接往返粉岭公路,无需驶经沙头角公路近粉岭巿中心的路段。吐露港公路/粉岭公路第二期扩阔工程(由泰亨与和合石交汇处之间的一段粉岭公路)亦已于2019年完成。连接沙头角公路和粉岭公路的粉岭绕道(东段),可分流并减少往返沙头角公路的车辆途径上水或粉岭市中心道路及主要路口。粉岭绕道(东段)亦预计可于2029至2030年粉岭第48区公营房屋入伙前完成。
称已考虑香园围新客运口岸对整体交通影响
就改善扫管埔(鸡岭)回旋处的交通状况,土拓署已于2018年4月开展北区扫管埔(鸡岭)回旋处南北连接路替代走线的可行性研究,拟建替代路线将会横跨鸡岭回旋处,连接粉岭北和粉岭南。此外,在粉岭北及古洞北新发展区余下工程的详细设计阶段,会规划多条新道路,如宝石湖路行车天桥绕道、粉岭绕道(西段),以及扩阔现有一段位于古洞北新发展区附近的粉岭公路,以应付发展区的交通需求,进一步纾缓区内主要交汇处的交通挤塞压力。上述交通措施不单可配合粉岭北及古洞北新发展区的阶段性交通需求,可改善北区区内的交通状况。
署方表示,粉岭48区的交通影响评估已考虑香园围新客运口岸对整体交通的影响。至于其他发展的影响,任何涉及土地改划或房屋发展的交通影响评估皆需要考虑由规划署提供的规划参数、拟议发展项目、邻近现有发展,以及邻近其他正规划中的发展项目,以全面评估拟议发展项目对交通的影响,并制定合适的改善措施。
至于房屋署表示,因应社会对公营房屋的殷切需求,政府在不同地区物色适合发展公营房屋的土地,以善用土地资源,推动房屋政策。城市规划委员会经过法定的公开咨询程序,已于2017年初同意将粉岭第48区改划成“住宅(甲类)3”用途以发展公营房屋,及“政府、机构或社区”地带以兴建学校和其他政府用途。有关的《粉岭/上水分区计划大纲核准图编号S/FSS/22》已于2017年1月13日展示,以供公众查阅。
地政署会根据既定程序展开收地,并由土木工程拓展署进行工地平整及基础设施工程。相关部门于2018年至2020年期间就有关计划之工地平整及基础设施工程与北区区议会、何家园居民及其他持份者保持沟通。香港房屋委员会会配合相关部门的进度,争取尽早接收平整后的地盘以展开公营房屋的建造工程。相关部门会继续与区议会及地区人士保持沟通。