【民间墟市】办墟市艰难　团体冀区会设工作小组　促政府简化流程

为增加基层谋生空间及消费选择、抗拒大集团垄断市场，撑基层墟市联盟过去多次与各区非牟利团体申办墟市，惟申请墟市过程繁复，政府部门互相卸责或拒绝开放场地、过去区议会支援又不足，呈交的个案往往拖延大半年仍未有定案，且透明度低，导致扶贫及特色墟市难以扎根于社区，与政府所言支持“由下至上”的墟市发展政策背道而驰。
适逢新一届区议会陆续召开， 撑基层墟市联盟将过去地区墟市失败经验及建议方法，整理成“民间墟市指南”以及“墟市用地列表”，并于今日发布会公开，供各区议员参考。同场有11区区议员出席支持墟市发展，表明有意在新一届区议会开设墟市小组或相关委员会，持续推动政府简化墟市申办流程及设立墟市种籽基金。联盟表示正积极邀请另外3至4区参与。

政府部门欠沟通　申请手续繁复​

今日发布会中，多个地区关注小组代表及区议员轮流发言，指出过往在地区申办墟市困难重重，犹如“过五关斩六将”，主因是政府各部门沟通不足，部份职员不清楚处理程序、申请手续繁复且准则不一，又无统一部门或“对口单位”处理问题，民间团体需花费大量时间摸索程序。

申请过程费时失事　墟市开幕一星期前“被取消”　

葵青基层墟市关注小组代表杨佩艮指，上年初已申请5月举办墟市，当时食环署职员声称毋须区议会通过，惟墟市举办日子前一星期却获房屋署通知项目未经区议会审议而拒绝申请，结果要重新申请墟市。天水围社区发展阵线杨健滨续指，团体要预早大半年时间申请，但往往无法知道是否申请成功，导致宣传期较短，影响墟市成效。

墟市令居民消费多元化　发展社区经济

离岛区区议员郭平指出，区内逸东邨贫穷人口居全港首三、四位，惟生活成本竟比全港收入最高的湾仔高10至20%，全因大商场垄断，“文具店都系得一间领展文具店。”郭平认为，区内有需要设立墟市，令市民消费更多元化，而且墟市有助凝聚社区人际关系，修补人与人的疏离感。荃湾区议员赵恩来表示，荃湾属商场主导型社区，社区经济反而不发达，有荃湾老村民种菜摆卖，经常遇到执法部门驱赶，往往“走得慢”就被告上法庭罚款，他认为如有墟市可提供空间予基层市民发展社区经济。

墟市助基层营生　理想18区都有墟市

“小丽民主教室”刘小丽指出，香港未来有经济下行之虞，设立墟市有助基层营生，纾缓经济压力。刘建议，如平日的墟市、熟食墟市能够正常运作，即可考虑扩展墟市的类型，如推出“假日墟市”，“下年我哋可唔可以做到‘五区十市’？”她认为，墟市与干货商店未必一定是处于竞争关系，有时可带来协同效应，令双方都得益。撑基层墟市联盟计划主任张延说，墟市是有扶贫效果，是低门槛创业机会，类似的非主流经济可降低居民的生活开支。他相信，墟市可按区需要，定为每星期、隔星期一墟，或至少每月一墟。张认理最理想是18区都有墟市，惟各区区情不同，现时已有11区区议员表明支持墟市发展，联盟正积极邀请另外3至4区参与。

区会设“墟市小组”  团体可找对口单位跟进

张延建议，区议会应增设一个“墟市工作小组”或相关委员会支援，政府亦应有“墟市专员”处理问题，民间团体便可找到对口单位跟进及商讨申办墟市的事宜，相信更有利推动“18区墟市政策”。张延亦促请政府尽快公开处理墟市申请的内部指引，可让团体清楚筹办墟市的准则。

“种籽基金”协助民间团体、基层参与

张延指出，现时民间团体申办墟市，需要筹备资金向政府申请临时食物制造厂牌照、消防证书及购买保险等，动辄需要数千至万多元不等。联盟期望新一届区议会能够向政府争取更多资源，设立墟市“种籽基金”支持墟市发展，减省民间团体的资金压力。杨健滨建议“种籽基金”可分为两层，一层资助民间团体继续筹办墟市，另一层则资助有意成为墟市档主的基层市民，如可有资金做宣传，此举可降低基层入场门槛，增加参与度。