【东涌念园】申建电表房疑斩件式起骨灰龛　恐引发村屋建龛场潮

东涌念园案自2015年起扰攘多年，经历多场政府与发展商司法对抗，就违反地契中“经营厌恶性行业”的理据上争持，最终发展商获判胜诉后，政府遭高院驳回上诉后放弃再“终极上诉”。事隔约1年，记者发现有人最近就涉事地段向城规会申请电表房和挖土工程，而东涌念园正向食环署申请私营龛场牌。有关注组织和村民担忧，发展商正为经营龛场舖路，势在获得龛场牌，万一成事，不但村民生活难以安宁，亦引来其他地方仿傚谋利，牵连甚广。有关现电表房及挖土工程申请，今日在城规会审议。

事缘早于80年代已成废村的东涌稔园村，在约11年前卖地予“建世投资有限公司”。该公司于2012年向地政总署申请重建七幅旧批租约屋地，但同年趁食卫局就私营骨灰龛发牌制度咨询公众时提交意见，指公司“在稔园村经营一所灵灰花园‘东涌念园’”，可提供3万个龛位，仿照日本京都寺院管理模式，声称龛位享有权至2047年6月30日和有合约保证等。惟该地当时只属“烂地一片”，被指意图以政府文件取信于消费者，借机预售骨灰龛位，加上涉事范围为乡村式发展，2015年被揭发疑违规改建龛场。

地政总署随后以违反地契中“经营厌恶性行业”为由收地，2017年发展商入禀高院挑战当局的决定并获判胜诉。当局其后提出上诉，但法官认为龛场只要管理得宜，便不属厌恶性行业，而且村民居住地习惯与先人为邻，上诉遭驳回。地政总署最终放弃再上诉至终审法院，解释龛场仍须按《私营骨灰安置所条例》，取得相关牌照和法例才可合法经营。

事隔约1年，记者发现，有人就涉事地段向城规会申请一个面积约3平方米电表房（为期5年）和挖土工程，但无列明用途。另据食环署最新私营骨灰安置所发牌申请名单，“东涌念园”目前牌照申请状况为“正在处理中（申请人尚欠提交部分文件）”。不过，记者于09年一份立法会发展事务委员会的文件发现，当时“建世投资有限公司—在離岛区兴建靈灰安置所 ”项目，不获土地及建设咨询委员会支持，原因委员会认为是项目面对规划、地政、交通配套等复杂问题，令该项目难以推展。

另外，“建世投资有限公司”亦有新动态。该公司由郑容兴及黎德成持有，郑同是为“东涌念园文化机构有限公司”创办人，更是地政总署退休官员，曾担任总地政主任及北区地政行政助理等职位。不过，“建世”最新周年报告，董事名单中不见郑容兴。

记者日前与谢世杰到场视察，发现“东涌念园”范围，四周被大门封锁，就连有一条通往稔园的政府公家路，都被霸占和锁上，门口有多部闭路电视。“念园”的左方多了一个建构物，疑为电表房，与城规会申请文件显示的位置相若。

谢世杰认为，发展商正为申请私营龛场牌“舖路”，当中先需更改土地用途、符合基本设施、消防和卫生要求等，现在模糊地先向城规会“做一些发展”为名建设电表，“斩件式”准备申请，加大获支持机会。他又提出，政府在念园案的败诉牵连甚广，龛场万一获发牌会令大屿山其他旧屋地契地方仿傚，毋须补地价改建龛场谋利，严重破坏生态和原居民生活。

东涌谷蓝𪨶村，具过百年历史，村民原本一直过着悠游自在过着日出而作，日入而息生活。不过，约四年前旁边的稔园村“空降”龛场，令村民抗争之路。蓝𪨶村村代表李业兴的祖屋门口至今仍挂上抗议横额，但横额疑遭人剪烂。

李业兴称，原本并以为稔园村旧屋重建，后来才获知建龛场。自龛场入主后，近年发现特别有很多闲杂人出入，“过去每逢春秋二祭，都有人带人来拜祭，平日雕龙雕凤的人也有，曾有人被偷东西，所以我们就加了闭路电视，我们本来不需要，一打开门就睡到天光”。

李又称，原本几家人打算回来修建祖屋，现都打消念头，“现在很多妇孺得知有龛场都不敢回来，不知自己时运低不低。之前判书称村民居住地习惯与先人为邻，但以往村民都会先商议龛位位置，又请风水师视察，大家互相共识才摆放。现在无端端有三万多个龛位在家门口，始终不是自己祖先，谁不怕？”他续指，龛场进出须经过东涌道及石榴埔村内私人及政府非正式的道路，未来交通恐水泄不通，形容若龛场正式落成“未来的日子恐不得安宁”。