【区议员旅行团】盘点明码实价横额随时违规　议员：唔算商业活动

大街小巷随处可见的区议员宣传横额，在一张张枯燥乏味的政纲宣传品中，让人放缓脚步、注目细看的非“旅游团”莫属，由中国大陆三日两夜的美食团、日本樱花温泉之旅，到冲出亚洲远征欧洲的旅行团都获街坊支持。近年不少区议员瞄准港人爱旅行的心态，视组织旅行团活动为与街坊互动的机会，惟香港01记者翻查民政署及地政处资料，发现区议员宣传旅行团或触犯指引，不少区议员或不慎中招，被食环署移除违规宣传品。根据指引，路边宣传品不得涉及商业活动，违者会被食环署移除违规宣传品；区议员办事处属公帑资助项目，不得在内进行商业活动。

现时民选区议员一般可在其选区内，选取十个地点展示宣传品，如马路旁的横额；横额的右上角须标明核准编号及展示期。有关宣传品内容无需得到地政总署批准，但必须符合《路旁展示非商业宣传品管理计划实施指引》的规定。

《路旁展示非商业宣传品管理计划实施指引》部分规定：-宣传品不得超过1米高及2.5米长-横额右上角须有核准编号及展示期，字体不可小于2.5厘米x2.5厘米-指定展示点只设在路旁，快速公路、行人、行车天桥不包括在内-不可宣传任何商品、收费服务和活动-须清楚显示获分配展示点的个人或团体名称，而该个人或团体须为宣传品的主要受惠者-内容遵守香港特别行政区法律，不得展示淫䙝或意识不良宣传品

根据上述指引，区议员的宣传横额不得含有商业活动、收费活动及商业广告，换句话表示议员宣传旅游团活动会违反指引。

议员办事处属公帑资助　不得进行商业活动

区议员与旅行社承办旅行团的收费方式亦涉随时涉违反《有关香港特别行政区区议员酬金、津贴和开支偿还款额安排的指引》，《指引》规定区议员不得在区议员办事处内进行商业活动或牟利活动。一般来说，议员包团活动多数由区议员办事处直接向街坊收费，再将费用转交给旅行社。惟区议员办事处属公帑资助项目，不得在内进行商业活动。

民政事务署发言人指，区议员以个人名义与其他机构或团体筹办活动，而相关活动并非由区议会拨款赞助，区议员可自行决定活动的推广安排。如活动的推广安排包括路旁展示的宣传品，区议员仍须要遵守上述由地政总署发出的指引。

记者个多月来巡视港九的宣传品，发现有不少区议员涉嫌违反地政署指引，宣传品内容涉及为商业性质及收费旅行团，并在其辨事处内收取报团费用。

沙田区议员麦润培今年曾在港铁乌溪沙站外展示“日本深度六天团”旅行团的宣传品，该横额上列明团费金额，但右上角没有标明核准编号及展示期。沙田地政处指，在3月29日收到1823转介个案，调查后确认麦润培的横额属未经许可宣传品，并交由食环署采取执法行动，将有关横额移走。至5月上旬，记者在利安邨发现该横额再次悬挂，并以红色胶纸遮掩价钱。麦润培议员回复指，有关横额是旅行社提供，通常不会提供团费金额，展示位置是面向屋邨，“我哋唔会挂地政处啲位，挂一次被拆一次”。

搞旅行团唔算商业活动，有机会搞一次蚀一次钱

荃湾区议员李洪波善用宣传品空间，在青山公路近锦丰园附近一个展示点，在横额贴上多张A4纸张以宣传不同议题，当中包括“俄罗斯八天团”、“澳门一天游”及“暑期游泳班”。游泳班的海报上列明收费价钱，而两张有关旅行团的宣传品均遮掩团费，惟团费若隐若现。李洪波解释是为了迎合地政总署要求，尽量减少宣传品中的商业元素，“唔方便刊登商业银码，如果街坊有兴趣报团就会向辨事处查询价钱”。至于在办事处收取团费问题，李洪波认为承办旅行团不算是商业活动，“有机会搞一次（旅行团）蚀一次钱”，况且没有赚取金钱，只是有一个免费名额让工作人员随团。

宣传收费游泳班　涉商业活动违反指引

记者就此向地政总署查询，这横额是否属于宣传商业活动。署方发言人表示，李洪波的横额内容涉及宣传收费的训练课程和活动，违反《路旁展示非商业宣传品管理计划实施指引》的规定。荃湾葵青地政处已将个案转介食环署采取执法行动。

沙田区议员麦润培及荃湾区议员李洪波所贴的旅行团宣传品均因未跟足指引，而被有关部门移除横额。但亦有区议员跟足指引，可安全挂横额。

不提及团费　指定地点挂横额才符合指引

中西区的区议员陈学锋举办“双亲节中山两天团”，横额上没有标明团费，仅图文并茂形式列出行程，并在民建联支部收取报名费用。同区区议员叶永成同样举办双亲节活动──“广西广东四天游”，也没有列出团费，在合辨机构办事处报名。港岛西及南区地政处确认，叶永成和陈学锋议员分别在他们已获分配的指定展示点上悬挂横额提供活动资讯，横额内容没有显示相关活动为商业性质及收费，并没有违反《路旁展示非商业宣传品管理计划实施指引》。

屋邨挂旅行横额　需列明“非牟利康乐活动”

记者到访沙田美田邨，发现新民党沙田区议员唐学良于邨口位置悬挂一幅“母亲节三天”的横额，清晰列出成人团费$1450及小童$998。由于此范围由房屋署管辖，记者就此向房署查询。房屋署发言人指，虽然该横额涉及收费的旅行活动，由于其内容没有商业成份、属资讯性、以非牟利为原则及已标示为 “非牟利康乐活动”，屋邨办事处早前已批准有关展示的申请。