【窃听3 现实版?】不满丁权覆核判决　沙田原居民再倡发展丁厦

“长洲覆核王”郭卓坚四年前就丁权问题入禀法院，本月初获高等法院判决，原居民在私家土地建屋属传统权益，受《基本法》第40条保护，惟裁定以私人协约方式、在政府用地兴建丁屋属违宪。排头村和上禾𪨶村村民曾获政府承诺，允许其在官地上以私人协约方式兴建丁屋，不过判决一出，现时如要在扩展区内兴建丁屋，将由合法变成违宪。大批村民对此感到极愤怒，认为政府没有兑现承诺是出尔反尔行为。有上禾𪨶村原居民建议，不妨接受政府建议在2029年后取消丁权的提案，但要求政府以公私营发展模式兴建丁厦作为赔偿。

沙田区原居民：政府出尔反尔

沙田排头村和上禾𪨶村的扩展区早已于1999年完成收地程序，至今近20年。沙田乡事委员会前主席蓝国贤对是次判决感到愤怒，又认为政府出尔反尔，没有履行当年承诺发展扩展区一事，“当年政府以扩展区作谈判筹码，以说服我们乡民收回土地，我们贡献了土地供政府发展，当年村民认为是合法处理，现时法庭却判决指扩展区违宪，那是政府出现前所未有的诈骗行为！”

殖民地政府于1972年宣布推行丁屋政策（小型屋宇政策），及后殖民地政府发展新界，向原居民征收私人土地以发展新市镇之用，遂向原居民提出解决方案，规定新界原居民可以在不需补地价下，可自行兴建每层面积不超过700平方呎、楼高最多三层的屋宇，又规定不须缴交差饷。

1981年，政府再推行乡村扩展区（下称：“扩展区”）计划，即由政府整合官地及私人土地，以私人协约方式批租这些土地予原居民兴建丁屋。然而，政府于1999年以检讨丁屋政策为由，冻结了扩展区计划，至今部分村落亦仍未完成收地程序。

大批村民批评，扩展区发展计划冻结了几十年，这段期间，该处近1.8公顷土地的规画却毫无进展，任由土地荒废。蓝国贤指，他与一众村民都感到极度愤怒，又认为自己守法配合政府发展，最后却换来不公平对待。

丁屋政策推行近半世纪，备受社会各界争议。2012年，时任发展局局长林郑月娥曾指，新界原居民不能永享丁权，并拟以2047年香港回归50年不变为限期，届时不再批出丁权建屋，由于男性原居民需要年满18岁才能申请建丁屋，因此建议于2029年划线为申请丁屋“截龙”。

原居民村民建议　取消丁屋改建丁厦

排头村及上禾𪨶村代表都有出席是次会议，并就原居民丁屋去向作出讨论。上禾𪨶村原居民代表蓝志祥认为，目前一众村民会等待政府及乡议会决定是否提出上诉，但若法院仍判决扩展区内建屋违宪，政府须对受影响的原居民作出相应赔偿，他指，在扩展区内建以公私营合作模式建“丁厦”是其中一种出路，“林郑话2029年取消丁权，截龙就截龙啰，咁可唔可以一次过集合原居民的丁权，兴建两栋丁厦，一条畀排头村一条畀上禾𪨶村？”

早于2006年，时任房屋及规划地政局局长孙明扬曾提议修订丁屋政策，容许丁屋兴建超过3层楼高，提高丁屋地积比例，增加丁屋发展密度。当时曾提议在排头村及上禾𪨶村率先试行，预计可提供2,000个单位。不过于2015年，发展局局长陈茂波曾表态不接受放宽丁屋高度限制，拒绝将丁屋变丁厦，至今仍未有落实相关计划。