乡郊屋苑可否成立“业主立案法团”？　民政署咁样答　

政府一直鼓励业主成立具有约束力的“业主立案法团”，监管及协助屋苑管理，解决在屋苑公用部份出现的翻新、及管理问题等。可是部分乡郊地区屋苑不合乎资格成立“业主立案法团”，导致屋苑内的维修、管理，甚至清洁等出现问题。北区区议员侯福达表示，此等屋苑现在只能成立“互助委员会”维持屋苑管理：“如果有住客走灰色地带，唔交管理费同唔畀维修费，互助委员会都做唔到咩，唯有打官司。”故他希望民政署能协助这类屋苑的业主，成立业主立案法团，改善屋苑的管理。

侯福达指，“业主立案法团”受法律管束，有政府监管及协助，惟乡郊地区的屋苑大部份没有公用地方的总公契，不符合资格成为“业主立案法团”，导致屋苑出现维修、管理及清洁的问题。他补充，如上水欣翠豪园，每座均有公契，但没有总公契，即使有八成住户同意，也不能成立“业主立案法团”。他提议，放宽处理没有公契的乡郊屋苑，制定有关条例，协助业主成立“业主立案法团”。

侯福达表示，“互助委员会”是志愿组织，只能劝不合作的业主交管理费及维修费，有些屋苑因没有“业主立案法团”，只好采取不理会政策，导致屋苑日久失修，“或者要畀一大笔钱请律师去拎返啲钱，现时仲有几单官司进入咗法律程序”。

民政署回复，按照《建筑物管理条例》（344章），署方会协助拥有不可分割份數的业主成立法团，从而促进多层大厦的管理。惟《条例》第2条订明，“业主”是指“土地注册处纪录显示，当其时拥有一幅上有建筑物土地的一份不可分割份數的人”。由于独立屋宇屋苑 (包括部分乡村屋苑)的公契，没有就“公用部分”分配不可分割份數予业主，所以该等屋苑的业主只是小分段的拥有人，非整个屋苑，不符合《条例》中业主的定义，故不能成立“业主立案法团”。

民政署检讨委员会认为，即使修改《条例》成立法团及订立条文，惟屋苑的业主非整个屋苑的共同拥有人，法团所拥有的权力及职能与其他“业主立案法团”不同，所以《条例》的规定未必能解决屋苑所涉及的大厦管理问题。

署方指，现已为该等业主提供“大厦管理义务专业调解服务计划”、“大厦管理纠纷顾问小组”、“解决大厦管理争议服务”试验计划及“大厦管理免费法律咨询服务”，协助业主管理屋苑。