四成留宿幼儿发展迟缓　住宿幼儿中心倡增照顾人手比例1:4

立法会福利事务委员会日前讨论幼儿工作员的人手比例。按劳工及福利局文件及社署发言人资料，政府建议按幼儿年龄，提升日间及住宿幼儿中心幼儿工作员的人手比例，新建议方案下，就2 至 3 岁以下幼儿，日间幼儿中心人手比例为 1:11，而社署会参考有关比例，优化目前留宿幼儿中心的人手比例，但暂未有详情。有提供住宿幼儿中心指出，住宿幼儿因涉父母吸毒或虐待经社署安排入住，现时中心于日间时，就0至3岁幼儿其人手比例均为1:8，担心新方案下最终人手“因加得减”，倡维持现时不分年龄做法，并将人手比例变为1:4。

据劳福局提交至立法会文件，政府将2019/20学年内优化日间及住宿幼儿中心的幼儿工作员的人手比例，新计划下，0至2岁以下幼儿为1:6；2至3岁以下幼儿为1:11。对于只提日间服务的幼儿中心，业界料可增加资助人手，而现时相关人手比例：0至2岁以下幼儿为1: 8; 2至3岁以下幼儿为1:14。

不过，对于住宿幼儿中心，业界却担心随时因加得减，促劳福局交代具体安排。《香港01》向社署查询具体安排后，社署发言人补充指，新方案主要应用于只提供日间服务的幼儿中心，留宿幼儿中心人手比例，则会参考日间服务幼儿中心。据了解，留宿幼儿中心人手比例暂未有定案。

香港保护儿童会总干事蔡苏淑贤表示，留宿幼儿中心原本不分年龄群组，以其住宿幼儿中心为例，不论0至3岁幼儿，人手比例均为1:8。她担心，若留宿幼儿中心跟随日间幼儿中心的新措施，当中心2至3岁幼儿的人手比例，随时由1:8跌至1:11，“仲差过依家！”。她建议，就住宿幼儿中心，维持现时不分年龄做法，并将人手比例由现时1:8，变为1:4。

她说：“小童是经社署转介进来，无得控制他们几多岁，如果全部都是2至3岁，那么我们便很困难。”她解释，留宿幼儿中心主要照顾一班由社署转介的小童，他们并非因家长要上班而被暂托，而是因为家庭有滥药问题或虐儿情况，经社署或社工判断其成长环境有危险，故转到中心居住，他们也较一般小童更需要照顾，因此的人手需求更加大。

“小童多是被家长疏忽照顾，甚至有家长在怀孕期间吸毒，令小朋友的身体受损，当中有4成小童已确认发展迟缓，亦有很多小童长期需要医生照顾。”蔡苏淑贤认为，留宿儿童需要更加多资源。

她说：“小童是经社署转介进来，无得控制他们几多岁，如果全部都是2至3岁，那么我们便很困难。”她解释，留宿幼儿中心主要照顾一班由社署转介的小童，他们并非因家长要上班而被暂托，而是因为家庭有滥药问题或虐儿情况，经社署或社工判断其成长环境有危险，故转到中心居住，他们也较一般小童更需要照顾，因此人手需求更加大。

香港保护儿童会的住宿幼儿情况

65%婴儿，父母为滥薬者、怀疑虐儿、家暴个案，缺乏定期产
婴儿多数体弱、过轻，有不少健康问题，例如慢性和严重呼吸问题、严重湿疹、心臓健康问题等


42%幼儿已评估为发展迟缓或有发展障碍

资料来源：香港保护儿童协会

另外，留宿幼儿中心夜晚人手比例只有1：12，即由1个工作人员照顾12个小童，人手更紧张。蔡苏淑贤认为，人手比例不足，特别当儿童生病。她形容：“1:12的意思是，1位工作人员带12个幼儿，2个带24个。如果有幼儿夜晚发烧，需由职员带他出去看医生，院舍就变相1个带23个(比例)，所以夜间更加困难！”

立法会议员张超雄建议政府，将早午晚三更的人手比例，全部改成1：6，并指聘请工作人员的问题不大。他指出，留宿幼儿中心的小童缺乏家庭照顾，只依赖中心支援，中心人手比例应该比一般日间幼儿中心更好，不满政府方案忽略留宿儿童中心需要。

社会福利署发言人表示，2016年12月委托香港大学社会工作及社会行政学系展开的“幼儿照顾服务的长远发展研究”，由于其研究范围只涵盖日间幼儿照顾服务，所以报告内容没有涉及留宿幼儿中心的援助及发展。不过，发言人又指，因应上述研究就日间幼儿中心服务的人手比例，提出改善建议，社署会参考有关比例，优化目前留宿幼儿中心的人手比例。

发言人另指，由2018-19年度起，社署每年增拨约9,200万元，予各类儿童住宿照顾服务单位，包括留宿幼儿中心，以增聘人手及加强服务支援，并已于本年11月发放，会持续检视留宿幼儿中心的人手需求。