调查揭元朗逾七成街坊指区内欠消费选择 团体:领展垄断区尤严重
本港各区生活消费经常被指为霸权所垄断,令市民苦不堪言。有民间团体近月的调查发现,在逾870名受访者中,近五成人认为区内欠消费选择,而被“领展”垄断的沙田、元朗和东涌等区特别严重;逾九成人支持设立墟市区,当中亦有大部分人认为政府应善用闲置土地设立固定墟市区,并增发小贩牌照,以增加市民生活消费选择和创造就业机会。现时,食物及卫生局(食卫局)正就“重新编配空置固定小贩摊位及固定小贩牌照”咨询区议会,团体促政府接纳民间意见,以创新思维发展墟市,让市民安居乐业。
被领展垄断区 六至七成受访者认为欠消费选择
“撑基层墟市联盟”联同多个支持墟市和小贩发展的地区团体今日发布关于设立墟市区的研究结果。联盟在1月5日至2月28日期间,以落区及网上问卷形式访问全港十八区市民对设立墟市区的意见,871名受访者中,有45.2%人认为社区内无足够消费选择,相反只有两成人认为选择足够。在被领展垄断的地区如沙田、元朗、马鞍山、天水围、东涌和黄大仙等,有六至七成当区受访者认为社区内欠消费选择,比其他区高出两成,反映现时相关地区的购物场所被连锁店及大财团垄断情况颇为严重。
墟市提供就业机会 近六成人有意做档主
调查亦发现分别有约九成人支持设立墟市区及增设固定墟市区,同时有近六成人有意申请成为档主,反映居民认同墟市可增加生活消费选择和具扶贫价值,为基层提供就业机会,故政府应在各区,尤其在贫穷地区和被领展垄断的新市镇增设墟市区,回应居民生活需求。
至于墟市举办模式,大部分人支持政府用各区的闲置政府土地(76.7%)及在宽阔街道/天桥底(63.4%)设立固定墟市区,在区内售卖多元化产品。另有五成半人同意每逢周末举办墟市,两成人支持每日举办。至于档位申请资格,逾九成人认为政府应优先考虑照顾基层市民及低收入人士,不少人认同需照顾持牌小贩助手、长者或残疾人士和手作人等。
民间团体“社区发展阵线”发言人陈淑淇称,各区商场和街市被领展和财团垄断,令租金和价格飙升,扼杀小商户生存空间,认为“政府既然愿意拨200亿元发展社区配套”,就应更善用屋邨闲置空间和空置土地资源发展墟市,增加消费选择,令市民受惠。
深水埗主妇:摆档增自信心又可帮补家计
“深水埗见光墟关注组”代表林太是一名家庭主妇,早年加入墟市做档主,售卖住家菜式和手作护肤品。她称,她和不少基层街坊碍于年老、健康问题和照顾家庭需要,工作时间不能太长,难以成功就业,“即使我就读雇员再培训课程,有一门手艺,都冇公司认可资历,技能得物无所用”,而墟市正好为她提供低门槛创业机会,发展所长服务社区,加强自信心之余,又可帮补生活开支,减轻经济压力。
她强调,墟市并非与商场街市“对着干”,而是为街坊提供多样消费选择,亦带动区内人流,“现时商场和街市都是来自同一财团,货品一式一样,价钱又贵,想买对白饭鱼都冇,小店和墟市就可补足市场需求,是一种自由市场的调节”,又称会视乎区内市场情况销售产品,“以深水埗为例,区内已有大量甜品店,我们就改为卖家乡菜,令街坊回味之余,亦可为社区增添多一份人情味”。
民间团体:墟市自律、社区反应好
对于有意见指墟市可能引起管理混乱问题,“关注综援低收入联盟”代表李大成说,过去大部分墟市档主都十分自律,街坊反应非常好,吸引游客和市民跨区光顾,甚至有商场邀请民间团体举办墟市,“深水埗就是成功例子”。他认为,食环署应以创新思维回应市民对墟市的诉求,“署方应放下身段顺民意而行,下放权力予民间团体统筹组织,只需设黄格规限空间简单管理便可”。他再三强调,署方早两个月在立法会会议上曾称会在今年首季就墟市和增发小贩牌向各区议会咨询意见,惟至今仍未见行动,促署方勿“走数”兑现承诺。
小贩文化恐失传 团体冀政府正视
就墟市政策和小贩发牌方面,“活在观塘”创办人袁智仁认为食环署过去管理墟市的手法差劣,如早年小贩们从观塘物华街临时市场搬到同仁市集后,署方频频查牌影响生意,场内欠通风系统如同“大蒸笼”,阴干市集。他又提及,食卫局在更新及重新编配小贩摊档时,间接削减400多个固定小贩牌照,打压了基层及小贩助手等社群的经济空间,“不少受重建影响的小贩都欠缺安置,尤其是工匠,包括早前结业裕民坊小贩就是其中之一,恐令珍贵文化失传”,冀政府正视。
食卫局现时就“重新编配空置固定小贩摊位及固定小贩牌照”开展区议会的咨询工作。除了增发固定小贩牌照,并研究重发其他流动、工匠牌照外,“撑基层墟市联盟”发言人张延综合调查结果,建议政府在各个贫穷地区及垄断严重的新市镇,因应区内不同需要以试行模式发展多元墟市区,包括设立食环署管理及需要申请牌照的墟市区,拨出闲置用地予民间团体营运临时墟市或假日墟市,以及参考农历新年旺角夜市模式,划出摆卖区域予小贩在特定时间内合法摆卖。他认为,政府可以一个季度或更长时间开放闲置场地,“让我们无需耗费大量资金和手续,隔三、四个月逐次申请康文署场地”。