来稿｜摩洛哥与阿尔及利亚：下一个战场或是“北非风暴”的源头？

近期，全球及香港社会聚焦于俄乌战争、中美战略竞争以及最近的以哈战争，然而这些议题却完全掩盖了其他同等重要的地缘政治风险。特别值得关注的是摩洛哥与阿尔及利亚之间的地缘政治竞争。随著两国积极推动军事扩张计划、阿尔及利亚即将担任联合国安理会非常任理事国，以及双方意图以武力解决边界纠纷和西撒哈拉主权争议，笔者认为摩洛哥与阿尔及利亚之间全面军事冲突近在眼前，其影响也不可忽视。

来稿作者：邝卓睿

自1963年以来，摩洛哥和阿尔及利亚就存在著边界纠纷，在北非地区展开激烈的政治角力。自阿尔及利亚在1962年7月独立后，两国因边界纠纷发生军事冲突，这个纠纷至今仍在持续。虽然两国曾多次透过议定边界划定协议、第三方斡旋以及领导层的友好举措等方式来缓和关系，但由于西撒哈拉归属问题、边界纠纷、地缘政治角力、不同程度的袭击事件以及阿尔及利亚大力支持西撒哈拉完全独立的波利萨里奥阵线（Polisario Front）等问题，双边关系再度紧张，甚至发生多宗冲突和代理人战争，影响了区域内的经济融合和与欧盟之间的经贸合作关系。尽管两国在千禧年后勉强维持著和平关系，但上述因素时常干扰双边关系，导致外交及经贸代表在多个国际场合产生争执。然而，两国关系整体而言相对稳定，直至2020年。

自2020年11月起，得到阿尔及利亚政府大力支持的波利萨里奥阵线与摩洛哥军队在后者控制的西撒哈拉地区与毛里塔尼亚接壤的葛格里特关卡发生冲突，导致由联合国促成的停火协议破裂，西撒哈拉地区再次陷入战火。这场袭击也直接影响了摩洛哥与阿尔及利亚之间的关系，标志著两国近二十年相对和平及稳定的关系告终。自此，两国外交政策变得更为强硬，采取不同措施进一步恶化了两国关系。这包括：摩洛哥驻阿尔及利亚的瓦赫兰市领事公开将阿尔及利亚称为摩洛哥的敌人，而摩洛哥驻联合国大使则表示支持阿尔及利亚卡比利亚地区的卡尔拜人寻求独立，作为对阿尔及利亚支持波利萨里奥阵线的回应。阿尔及利亚方面也多次单方面宣布调低与摩洛哥的关系，并表达对波利萨里奥阵线的支持。

此外，阿尔及利亚对摩洛哥与以色列建交和美国前总统特朗普支持摩洛哥在西撒哈拉声称主权感到极度不满；而摩洛哥则对阿尔及利亚与伊朗重启合作和与土耳其的战略合作表示担忧。这种不满情绪也导致两国展开军备竞赛，进一步恶化了双边关系。两国互相指责，阿尔及利亚声称摩洛哥有意侵犯其领土和国家安全，包括在卡比利亚地区引发山火和支持当地的独立运动以及反政府伊斯兰组织Rachad；摩洛哥则指控阿尔及利亚支持西撒哈拉独立运动和波利萨里奥阵线针对摩洛哥的攻击。此外，阿尔及利亚在2021年宣布停止对摩洛哥供应天然气并暂停透过摩洛哥转运天然气至西班牙的马格里布－欧洲天然气管道协议。在联合国和地区论坛上的对抗以及所谓的“飞马门事件”（阿尔及利亚指控摩洛哥政府使用以色列的飞马间谍软件入侵和监控其官员），都引起了国际关注，担心两国可能再次发生军事冲突，打破了该地区三十年来相对稳定和平的格局。

摩洛哥与阿尔及利亚也开始进行军备竞赛。据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的数据显示，两国在北非地区的总体军事支出已经占了百份之七十四。其中，阿尔及利亚投入了九十一亿美元用于军队扩张计划及购买新型武器以支持军事现代化，并将相关军备部署于邻近摩洛哥的边界地区。至于摩洛哥方面则花费了五十多亿美元在购置最新装备和扩张军队规模，有些已投入在对付波利萨里奥阵线的西撒哈拉地区冲突当中。仔细来看，摩洛哥的武器采购越来越集中于购买来自土耳其和以色列的军用无人机和情报收集系统。这些军用无人机在西撒哈拉的军事冲突中扮演著关键角色，成功暗杀了多名波利萨里奥阵线的武装分子和指挥官。至于阿尔及利亚方面，尽管阿方的军费开支没有摩洛哥的军事支出那般翻了一倍有多，但是阿尔及利亚已经得到土耳其的大额军事援助以建立无人机部队，并扩大国内军事产业和军队规模。

尽管双方统治阶层宣称有意进行和谈，但双方提出的条件难以妥协或进行谈判，这必然对区域和平带来负面影响。地区方面，个别国家在地中海的地缘政治角力也间接让摩洛哥及阿尔及利亚之间的双边关系和角力变得更为复杂和恶化。摩洛哥及阿尔及利亚的前宗主国法国与土耳其之间的地缘政治角力早已经使北非地区变得十分不稳，在摩阿之间的角力与纷争也采取煽风点火和放任的态度，希望能够从中得益。加上联合国和阿拉伯世界的斡旋失败及无力解决纷争，以及两国领导人试图通过外部军事冲突和两国纠纷转移国内民众对经济和政治发展的不满，这些将增加两国直接冲突或在西撒哈拉地区、卡比利亚地区和边界地区发生冲突或代理人战争的可能性。

这场长期的地缘政治冲突在多个层面上及在短中长远三方面带来不同程度的影响。首先，对于地区的安全和稳定来说，摩洛哥与阿尔及利亚之间的紧张局势已经不仅仅是双方之间的问题。这场冲突可能演变成区域性的战争，把法国、土耳其、西班牙、突尼斯、利比亚、以色列、阿拉伯诸国等国牵涉其中，对整个北非地区的和平格局带来严重挑战。此外，这种长期的不稳定也对国际经贸产生了负面的影响。摩洛哥和阿尔及利亚在地缘政治上的角力可能干扰到周边地区的经济合作和与欧盟的贸易关系，进而对全球经济带来不利影响。不论是在能源方面还是全球供应链方面，两国的冲突可能会产生直接的冲击，进而影响国际经贸环境和发展。尽管笔者认为两国仍有些许机会通过平和方式讨论解决纠纷，或有效管理彼此之间的分歧，但乐观以及积极的态度并非应对之道，而且双方也缺乏互信基础和解决纷争的诚意。因此，各界应持续关注事态的发展，以免受到影响或陷入意外之中。

作者邝卓睿是香港群策汇思常务理事，澳大利亚国立大学硕士，曾在澳大利亚国际事务研究所工作。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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