恩威并施｜区议会选举投票给哪个政党/候选人？
今年12月10日举行区议会选举，是完善香港选举制度，推动良政善治的实践。是贯彻“爱国者治港”原则后的第一场全港大型选举，意义重大。
政府于今年7月通过《2023年区议会（修订）条例》，落实完善地区管治体系，重塑区议会架构。行政长官李家超称，选举制度改革后，“由不同背景、界别等专业人士组成新的区议会，将令地区工作有更立体、更多角度的考虑和意见。”选举主任于提名期10月30日结束前接获399份提名表格，并完成审查，全部候选人皆符合法定要求，提名有效。
今届区议会将由470名议员组成，由四大组别所组成：
第一是由行政长官委任的“委任议员”，占179席。“委任议员”凭借他们的工作背景、专业知识和经验以及对社区服务作出贡献而被委任。
第二是由当区的地区委员会界别选出的“地区委员会界别议员”，占176席。改制后新增“地区委员会界别”，由各区“三会”成员以“全票制”选出。“三会”是分区委员会、地区扑灭罪行委员会、地区防火委员会。地区委员会界别按18区划分，每区设4至16个议席不等，将由228人竞逐176席。选出的议员照顾地区的整体利益，并增强地区委员会与区议会的联系。
第三是由区议会地方选区选民选出的“区议会地方选区议员”，占88席。采用“双议席单票制”，全港18区共设立44个地方选区，每个选区区各有2个议席，每名合资格选民于所属的选区投选一名候选人，得票最多的两名候选人当选，171名候选人将角逐44个选区选出88名议席。
第四是由新界乡事委员会主席担任的“当然议员”，占27席。这制度沿用自过往多届区议会制度。
选制改革后，由选民直接投选的区议会议席由2019年的452席缩减为88席，削减约80%。2019年1,090位候选人中，具泛民主派政党或背景的候选人达43.7%。今届泛民未有候选人出战，171位直选候选人当中，140位来自建制派 （82%），其余31位（18%）来自无党派或独立候选人。
今届选举的各个区议会地方选区，几个政党都有派员参选，其中民建联派出44人、工联会25人、新民党17人、经民盟10人、香港新方向5人、自由党4人、专业动力3人、劳联会2人、实政圆桌1人，等等。另外还有独立候选人士。选民应该怎么投票呢？当然一方面要看政党背景、另一方面要看候选人的履历或者地区经验。如果有关爱队背景当然是优点，因关爱队有一种社区功能。
我会推荐哪个政党或政团？新民党和工联会都是首选。新民党于2011年由叶刘淑仪创办，支持者主要来自中产、专业及本地工商界人士。新民党也引荐很多人士加入政府，例如现任教育局副局长施俊辉先生、前政制及内地事务局副局长陈岳鹏先生。新民党培育一些人士进入政府学习执政，其候选人有一定的质素保证。新民党有国际视野也务实；对政府的管治和体制有深度的理解。如果新民党能够壮大地区能力，长远来说，对培养香港的执政团队是有帮助的。
早于1948年成立的工联会也很重要，工人阶级利益在香港很重要，工联会一直扮演争取工人利益的角色。工联会会员人数约41万人，为全香港会员最多的工会。涵盖行业广泛，包括运输业、文职及专业、旅游饮食零售业、服务业、制造业等。工联会派出候选人落地区做实事，能发挥更大效益，所以应该大力支持。
另外还有一些中间无党派的独立候选人士，投票前可参考其专业能力和经验。
未来香港要达至良政善治，就一定要推动地区行政，区议会是地区行政的一个很好基础。但如果要过渡到真正像内地那种地区行政制度的话，就需要有一个过程。今届区议会选举大家多支持、齐投票。之后积极参与地区事务，就更能营造一个环境和条件去推动地区行政。
香港十八区区区有特色，例如旅游资源、历史背景、人口族群等特色，如果十八区分工合作，更能促进社会服务和贯彻执行政策。例如房屋问题，如果十八区有分工，投入多些资源在十八区内创造一些条件，便有助于短时间内改善香港房屋问题。如果十八区能营造良性竞争，更能促进和制造经济价值。
但十八区良性竞争的背景一定是爱国者治港。如果像以前那种对抗式政治，已经证实是没有建设性的，只不过令到官僚程序更僵化、持份者的加利益固化问题继续加剧。
所以今届区议会选举，考虑政党是很重要的因素，如果选民能够选出具有专业和执政能力的政党背景候选人，类似新加坡模式的话，对于改善民生的工作将更具效率。而不只是跟随一些形式主义敷衍了事。地方行政体制改革后，更能体现行政主导，确保区议会工作能配合政府施政。区议会、三会、关爱队及地区管理委员在政府有效的统筹和协调下，将提升地区治理水平。
要达至良政善治的第一步，由今届区议会选举投票开始。
作者胡恩威是全国港澳研究会会员、江苏省政协委员、进念．二十面体联合艺术总监暨行政总裁。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。
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