来稿｜巴勒斯坦与加沙的未来、方案和挑战

随著加沙战争已经进行近七周，以色列已经牢牢掌握主导地位，哈马斯的失败已经定局。许多学者和观察家正在探讨加沙地区战后的管理问题。以色列总理内塔尼亚胡表示，以色列军队将负责维持加沙地带的安全，以避免出现另一个对以色列安全构成威胁的哈马斯或其他恐怖组织。然而，一些邻国和其他穆斯林国家呼吁在战后实施“两国方案”，或由多个区域或国际主要国家来共同担负安全保障的责任，以防止再次爆发战争。

来稿作者：邝卓睿

无论是哪种方案，各方都需要认识到两边之间的巨大鸿沟，并且意识到这些方案对整个黎凡特地区和东地中海战略环境的影响，以及它们可能面临来自这些地区国家的压力和担忧。

首先，各方必须明白即使今天消灭了哈马斯，也会有其他替代组织出现，包括更激进的伊斯兰圣战组织。此外，哈马斯在网络上的活动将在短中期内持续存在，甚至可能在其他伊斯兰国家招募支持者，参与他们的斗争。因此，无论采取何种行动，若仅仅以战争解决恐怖主义问题，这种想法既天真又忽视了把更多精力放在精神、网络和心理层面的作战需要。

其次，各方需理解不同利益方对恐怖组织的定义及看法存在差异。以色列和许多西方国家将哈马斯定义为恐怖组织，但其他方则持有不同观点。在阿拉伯政治精英看来，哈马斯只是具有强烈政治色彩的群众政治组织，同时也是穆斯林兄弟会的一个分支，并且得到伊朗和卡塔尔在多个领域的支持，以争取巴勒斯坦的解放和捍卫巴勒斯坦人的权益。然而，许多阿拉伯国家普遍蔑视或对哈马斯抱有疑虑，毕竟担心哈马斯的激进思想在危害区内或其国内的安全，造成政局不稳。阿拉伯国家更是不愿意看到以色列或任何一方透过战争来消灭哈马斯，因为他们担心会破坏区内地缘政治的平衡，而且一旦哈马斯在地表消失，会导致战后的加沙出现许多新的激进组织或亲伊朗阵营的组织前来发展，进而导致另一个“伊拉克”的诞生。

此外，巴勒斯坦人、土耳其、马来西亚和其他穆斯林国家普遍认为哈马斯是一个政治组织，与巴勒斯坦解放组织等同。他们认为巴勒斯坦人被迫使用暴力来捍卫和争取自身权益、领土、国家独立、自由和人权，以免被以色列持续殖民化，从而继续侵蚀他们的文化、历史和经济，或迫使他们成为其他国家的难民。因此，他们认为哈马斯并非像ISIS那样涉及跨国暴力行为或进行恐怖袭击的组织。同时，他们认为犹太复国主义者试图影响人们将焦点集中在哈马斯和巴勒斯坦各个派系的一般行动上，转移人们的注意力，远离真正的问题：以色列对巴勒斯坦的殖民化。

再者，哈马斯和巴勒斯坦解放组织（Fatah）之间的政治权力斗争以及Fatah在西岸控制的巴勒斯坦自治政府，使许多巴勒斯坦人感到非常厌倦和反感。在这场战争中，西岸许多巴勒斯坦社区都出现了数以千计抗议Fatah的示威，要求自治政府主席阿巴斯下台。在战前，巴勒斯坦自治政府在关税、水资源和能源管理等方面依赖以色列政府，但当有示威或要求改善生活的群众活动发生时，政府往往选择镇压而非实际行动来回应这些合理诉求，引起了民众和部分穆斯林国家的不满。

巴勒斯坦人和穆斯林国家甚至认为Fatah不具代表巴勒斯坦人的资格，因此认为哈马斯更受人民欢迎和认可。然而，在目前的环境下，以色列和西方国家普遍不会接受任何与哈马斯的妥协或承认其为具有代表性的政治组织。因此，任何方案都需要考虑到巴勒斯坦人的认可，避免重演奥斯陆协议后发生的一系列悲剧和反抗行为。还有的是，所有战后方案都需要考虑如何协助巴勒斯坦建立一个有效政府，包括建立反贪机制、民主选举制度、政府部门运作、税收制度、土地及资源管理等。

此外，值得留意的是，任何战后计划都需充分考量巴勒斯坦在经济、能源和水资源方面的需求与发展。当前，特别是在加沙地区，巴勒斯坦面临著普遍的水资源短缺和供应问题，这也成为局势不稳定的重要因素。此外，巴勒斯坦同样面临著能源短缺和发展需求。根据联合国贸易和发展会议2019年的报告，巴勒斯坦和加沙拥有众多位于东地中海海域的天然气和少量石油油气田。透过开发这些资源，有助巴勒斯坦经济发展，改善人民生活。然而，以色列在这方面的立场至关重要。

最终，各方不能仅停留在讨论两国方案或做出承诺的阶段，却忽视了实际层面上的操作与在地实施的可行性。这是一个关键议题，需要细心思考，因为仅构想方案并不足以解决现实问题。笔者认为各方需注重方案的可操作性和实践性，甚至需要考虑在当前环境下是否存在其他可行的方案，例如联邦制或三国方案等。

作者邝卓睿是香港群策汇思常务理事，澳大利亚国立大学硕士，曾在澳大利亚国际事务研究所工作。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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