来稿｜ 应对极端天气　香港需要订立KPI

五百年一遇的豪雨、有记录以来最热的中秋节……这些破纪录的极端天气无疑是全球暖化对香港发出的警示。幸好，在政务司司长陈国基的跨部门指挥及政府各部门日以继夜的工作下，气候灾害为社会和经济带来的损失己大为减轻。然而，全球暖化问题属不可抗力，政府有必要提前做好部署，增强香港应对气候变化的能力。

来稿作者：刘兆光

日益升高的气温、海平面上升以及频繁发生的暴雨，都对香港的运作产生了巨大影响。政府于《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》研究中，已提出了创新及策略性的城市策略方针。《香港气候行动蓝图2050》更就气候变化提出了一系列应对气候变化的措施，包括防洪计划、雨水排放系统等，并计划种植树木以降低城市气温，减缓热岛效应。

可是，多项计划至今推行进度缓慢，其中大埔林村谷盆地是九月初暴雨影响最严重的地区之一。事实上，土木工程拓展署早于2020年已经进行了大埔雨水排放系统改善工程的勘查研究，但至今相关工程仍然没有实质进展。此外，虽然各个政府部门已经进行了多项研究并制订了各种应对气候变化的策略，但由于这些工作分散在不同的部门中，市民很难了解各项措施的目标和实施情况，环境及生态局局长谢展寰和团队著实要加强有关工作。

面对气候危机，政府有必要在各项应对气候变化的范畴中设定明确的目标并确立相应的关键绩效指标（KPI），以加快推进相关项目。以新加坡为例，当地政府在《气候行动计划》中订立了种植100万棵树的“One Million Trees”行动目标，并计划在2035年前增加1,000公顷的绿化空间，还预计到2030年有八成的建筑达到绿色建筑标准。纽约也有类似的做法，例如在2026年前每年种植36,000万棵树，五年内增加500个水浸感应系统以应对暴雨等目标，并根据这些目标来评估相关工作的进展情况，推动气候应对措施的实施。反观香港，《香港气候行动蓝图2050》虽然明确了减碳目标，却未就各项措施的成效设定具体目标，例如市区绿化、防洪工作和运输减排等方面，都缺乏明确的数字目标和实现时间表。

笔者建议政府为生态环境、社区设施和建筑工程这三大应对气候变化的方向订立KPI。在生态环境方面，笔者认为政府应尽快订立本港的绿化目标，在未来五年内订立绿化率至少为地盘上盖面积的20%，以减缓市区的热岛效应。在社区设施方面，政府应该在数年内在各区兴建城市绿洲，增设洒水、喷雾或喷泉等设施，降低城市气温。政府亦应该在各区设立临时避暑或避雨场所，并于空间数据共享平台供市民搜寻、浏览和使用。在建筑工程方面，政府应该考虑于卖地条款中加入绿色建筑标准，鼓励业界采用绿色建筑设计。此外，政府应制定改善全港沿岸和水浸黑点的工程时间表，以加快工程实施的进度。

随著极端天气对城市带来的挑战日益增加，香港应该加强对气候风险的管理，并量化不同情景分析下对社会造成的财务影响。面对气候变化，香港应该更积极地采取行动，以最大决心减少相关影响，确保城市的可持续发展。

作者刘兆光是香港广州青年总会政策研究副主任、特许测量师及ESG分析师。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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