杨莉珊｜亡羊需补牢！JPEX风暴警示虚拟资产市场存漏洞

“JPEX风暴”成为全港“统一的”新闻头条，一个用区块链、数字货币等技术搭建的虚拟资产交易平台突然“爆煲”，警方怀疑当中涉及商业诈骗。采取拘捕行动后揭发，涉案金额竟达12亿元，涉及投资者人数也多达1600多人，当中不乏城中名人，甚至也有学生沦为苦主。

香港作为国际金融中心，对于时下席卷全球的虚拟经济固然应该有其空间，但“JPEX风暴”无疑为香港的资本市场敲了一个警钟，除了追究真相，抓出幕后黑手，更重要是亡羊补牢，重新检视虚拟资产市场存在的漏洞，并加以纠正与完善，避免香港金融中心变成金融诈骗中心，那将后患无穷。

来稿作者：杨莉珊

相较传统资本市场，虚拟资本市场其实存在更多风险。首先是技术风险，虚拟货币是基于区块链技术与互联网科技的支持下运作，一旦黑客攻击或者交易平台管理不善，虚拟货币面临遭到数据篡改、被盗的风险。此外，快速变化是虚拟货币的特点，这也意味著市场风险远大于传统资本市场，虚拟货币的价格波动极大，投资者当然希望一夜暴富，但同样需要考虑承担可能出现资产一夜归零的风险。

另外是与虚拟交易的相关法规仍有待完善，特别在国际层面仍有不少国家禁止相关虚拟资本运作，投资者有机会在不知情情况下，参与非法的虚拟货币交易或融资活动，可能会面临法律风险。风险如此之多，要监管千变万化的虚拟货币，需要政府、金融机构、教育机构和社会公众，甚至国际合作等多方共同参与，形成一个全面的、有效的监管体系，才可以彻底解决金融诈骗的问题。笔者以为可循以下几个方面去思考：

首先，政府需要和业界商讨，就虚拟资本市场的合理营运订定一套完整的规则，要清晰定义虚拟货币的性质，并厘清各方的责任与风险，向公众说明其法律地位，然后由金融机构具体落实，政府部门监管。

其次要建立全面监管体系，包括注册和许可制度，以及对外交易平台的监督。此外，对于涉及虚拟货币的非法金融活动，包括赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等，应制定严格的法律和处罚措施。

由于社会公众最终会是虚拟资本市场的参与者，提高公众对虚拟资本的认知成为第三个必不少的改善工作。强烈建议政府与业界要承担起宣传教育的社会责任，让公众投资者可以清楚知道有关虚拟资本市场的风险与营运，也必须要求各大券商主动提供充分资讯，以避免资讯不对秤造成对投资者的不公平，避免盲目投资甚至沦为骗徒眼中的肥羊。

最后，也需要加强国际合作，因为虚拟货币的交易和发行往往超越国界，因此需要各国共同合作来监管。国际清算银行、国际货币基金组织等国际组织可以发挥重要作用，协调各国政策，共同应对虚拟货币带来的挑战。

不少人认为虚拟经济可以带来下一波金融行业的高潮，但如果没有完善的游戏规则，恐怕高潮未现，毁灭性的海啸先来。这一次的JPEX风暴引发了全社会的警惕，特区政府应该把握机会，加快推动虚拟资本市场的法规完善。

作者杨莉珊是全国政协委员、中国香港(地区)商会主席。文章的内容仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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