张美雄｜解决“滋扰电话”之道在于创科
铃铃……“你好呀，我系乜乜银行／美容”、“卫生署通知”……大家有否觉得是似曾相识的画面？无错，这是香港人每日也会面对的情境。不知大家每日收到有几多这类型的滋扰电话？笔者作为区议员，因工作需要有三部手提电话，推销或诈骗电话每日响过不停，几乎每小时都有一至二个。各位打工仔，当工作繁忙时不断收到这些电话，怎会不“㷫过火屎”？
来稿作者：张美雄
浪费时间事少，金钱及感情被欺骗事大。最近本人有朋友的婆婆，正正因为诈骗电话讹称孙儿驾驶时撞伤了人要索偿医药费，最终被骗养老积蓄20万元，对婆婆打击甚大。根据2022年的数据，电话骗案数量录得2831宗，当中涉及金额超过10亿元。保安局最近回复指出，警方共侦破410宗电话骗案，并拘捕了205人。然而，相信这只是沧海一粟的数字，真实的案件肯定是多不声数，诈骗及滋扰电话近来已深入香港每一户家庭、每一个角落当中。
现时针对诈骗电话的政策及局限
为有效针对诈骗电话（Scam），政府于今年2月实行了电话卡实名制，但市民似乎被滋扰电话和讯息轰炸的情况却反而愈来愈多。最近，更有市民收到自称是香港消费券的抽查电话，要核对他们身份证资料以确认其资格，可见诈骗电话已变得十分倡狂。这不禁令市民想，政府现有对付诈骗电话的制度是否有效，还是有很大的进步空间？
事实上，当初电话卡实名制的推行是希望堵塞漏洞，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的罪案，防止市民受骗，所有用户不论是本地还是非本地需要身分证登记储值卡。惟道高一尺，魔高一丈，骗徒很快便发掘到另一漏洞，他们转趋向利用境外电话致电和传送短信给市民，令市民接收到更多的滥发电话或讯息。
为进一步打击，警方近日也尝试其他办法，推出防诈骗的手机应用程式Scameter+，协助市民去分辨可疑的来电与电邮 ，程式亦可透过即时输入相关的电话号码去评估诈骗风险、查阅及分享防骗资讯。然而，有关程式只属评估性质，不能即时阻止到诈骗电话的来电。另一方面，从过往案件可见大多数受骗者皆以长者或上年纪人士为主，对他们而言，他们未必能够识应操作以上的手机程式。
推销电话也愈益泛滥
除了诈骗电话（Scam）外，推销电话也愈来愈猖狂，市民更接到手软。虽然香港是自由经济体，但也不应完全放任商业机构的电话推销，如果毫无规管，不单影响每一位市民的日常生活，也有可能影响香港的声誉。
现时，通讯事务管理局有推出“拒收讯息登记册”，是《非应邀电子讯息条例》中的一项措施，目的是为了让市民不再接收非应邀商业电子讯息。只要市民将自己的电话或传真号码登记在任何一份“拒收讯息登记册”上，在登记后第十个工作天起，该电话号码就不会再接收非应邀商业电子讯息。
可惜的是，坊间知道此条例存在的市民数量不多，通讯局是否应加强推广？另一方面，虽然电话促销者完全被禁止拨打登记册上的号码，否则会面临刑事或民事责任，但如果何电话促销者仍然继续以电话促销，市民如何能效追踪该滋扰电话属那一间的商业机构，通讯局也应该继续研究优化改善。
应参考新加坡 制作官方拦截程式
作为香港的主要竞争对手新加坡，滋扰电话的情况与香港相似，当地政府也有推出相关应用程式名叫ScamShield。惟它的功能比香港的Scameter+来得更直接，只要市民下载了应用程式，便会自动封锁骗徒的来电和把垃圾讯息归类到垃圾邮件夹，以及不用用户登记自己的个人资料。香港的创新科技及工业局应以作此镜，与通讯事务管理局携手合作，制作一个官方、有代表性的自动拦截滋扰电话的程式，取代现时坊间的过滤软件，令滋扰电话还没到就已经断线，那便不会滋扰到市民的日常。
另外，新加坡的政府部门和私营机构也积极合作，组成了专门打击诈骗及滋扰电话的小组名叫Inter-Ministry Committee on Scams（IMCS）。小组里有官方金融管理局、新加坡警察队及私营机构的联手，能令银行更快侦测和冻结到受骗用户的户口和交易，以及电话公司可立即冻结可疑的电话号码。
部门不能再各自为政
为针对愈来愈泛滥的滋扰电话，各个政府部门不能再各自为政，任由其打击市民的信心。笔者认为，商务及经济发展局应带头成立跨部门组织，联合创新科技及工业局、警方、通讯事务管理局等部门及业界电信商持分者，商讨未来更大力度去立法规管的方向，并善用新科技去打击诈骗电话、规管推销电话，甚至制定一个针对境外违法诈骗电话的方案。当然，作为负责制订全面的创新及科技政策的创科局，每年开支数以十亿计，也应急市民之所急，参考新加坡去研发一个官方且具代表性的“自动拦截滋扰电话”的手机应用程式，以一个最直接了当的新科技去打击滋扰电话及电骗案件，届时便能挽回香港市民的信心，免香港进一步被沦为电骗天堂。
作者张美雄是西贡区议员、民生圆桌召集人。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。
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