来稿｜追责不是以权位下指令

管理学里谈到领导者授权，目的就是让下属发挥作用或提高创新能力。领导者授权可以激发下属或员工的工作兴致，鼓励他们发挥积极性、创造性；挖掘下属或员工潜能，激励他们更好地为公司、企业作贡献。然而，领导授权，不代表责任也一同授予。当下属或员工无法达到要求或完成不了任务，身为领导者必须一肩挑起，自己承担责任。

来稿作者：陈文坪

回顾2009年12月圣诞节前夕，美国发生炸机未遂事件。2010年1月7日，时任美国总统奥巴马在白宫新闻发布会上公布这起事件的两份调查报告的结果表示，对整体系统失败，自己承担责任。也就是说，对于这一事件，身为总统的他，负起全部责任，不会因此事件而开除任何一名高阶情报官员。

总统授予他人权力，为国家、政府、人民服务，其当事人在岗位上当然也须尽忠职所为国为民把关。然而，人们深知权力的授予，并不等同责任也一样授予。

正因如此，当炸机未遂事件两份调查报告公布时，身为总统的奥巴马并没有推诿责任，而是自己一肩扛起。这样的做法不但赢得下属的尊敬，更是为民树立一个好榜样。当政（权）者，必须对所发生的重大事件负全责，而不是在寻觅“代罪羔羊”，由下属去承担，甚至面对千夫所指。

当时曾有媒体报道，在发生圣诞节炸机未遂事件后，奥巴马两度对安全部门的反恐官员表示不满，并要求他们在最短的时间内提呈初步报告。因此，就有“专家”分析，国家安全部门或反恐部门将有人因此丢官，必须对此事件负责。因在官场里面，大“欺”小是常见的，把责任“推”给下属，更是普遍存在的。

但是，调查报告出炉后却让“专家”们大跌眼镜，不但没有任何官员因此丢乌纱帽，奥巴马更没有责备别人，而是将责任全部揽起，让官员从错误中吸取经验教训。这说明了奥巴马是一位权责分明的总统，让人敬佩。

日前媒体报道，中国重庆第二大城万州区发生洪涝导致重大伤亡事故。重庆7月第一星期迎来入汛以来最强降雨，半数区县（19个）受灾，其中万州是本轮暴雨重灾区，部分河流上涨至历史最高水位，引发山洪和泥石流。截至7月5日，万州至少17人死亡、2人失踪，损失超过人民币2.2亿元。中共重庆市委书记袁家军7月5日喊话，要求及时总结经验教训，补齐短板和薄弱环节，并表示对因领导不力、工作疏忽或处置不当造成严重后果的官员和干部要严肃追责。

中国大陆各省市年年有不同程度的水灾、洪涝，而且每年的报道无论是降雨抑或水位都是创历史新高。意思如同运动员的比赛成绩记录，被后面的比赛打破。其水文、河流上涨高度等记录都年年破记录。这样的破纪录并非好事，反而是触目惊心。但事件一过，身为领导者，是否有深入检讨？认真反省？作出必要改善等等建议呢？还是当作一种流程？

水灾洪涝在各地越来越波涛汹涌。然而，防汛渠道是否加宽？防护墙是否有加固、加高？财政是否有拨出更多款项来作防灾防汛之用？政府是否有投入更多资金用在购买高科技产品来加强天气监测、预报、预告的准确性？消防部门平常是否有资源动员大众作大规模演习演练？等等。所有的这些，如果都没有或不足，怪罪下属，把责任推开，是当政不担当的行为。更说明官员下台是无法彻底解决的，因问题还是存在，没有真正去面对。也就是俗言之，“头痛医头脚痛医脚”的心态。

在政府部门或公共服务里，各级官员在授予属下权力后，当有错误发生时，如果能有所担当责任，而不是怪罪属下职员，那前线的干部、公务员、职员，将能更加用心去服务大众，而不会像部分人员抱着“多做多错，少做少错，没做没错”的心态在照章行事，甚至在“混日子”，当遇到突发事件，才手足无措。

事故发生后，身为领导者，此时必须给予前线人员鼓励、信心、支持，而非以“训斥”口吻要对下属问责。真正要问责，也必须等到检讨阶段或调查报告出炉，而非凭自身身处高位下指令。

作者陈文坪是新加坡时事评论人，关注新加坡、马来西亚、中港台等地的政治时事和经济民生。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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