01多声道｜湿地重划首重生态多样　宜趁机释放缓冲区建屋解困

北部都会区计划出台后，带来无限憧憬，但香港的房屋问题并不是这样就解决了。政府未来即使大幅简化发展程序，要达成区内90万单位供应量，需时至少十多年，故多管齐下觅地并尽快建成单位的工作，不能停步，而且要加快。

当郊野公园边陲地带建屋方案仍胶著，绿化地带改划项目不时在城规会遇阻滞，笔者认为政府应特别在面积达1,200公顷的湿地缓冲区（WBA）多动脑筋。当局近日提出要重划北都区湿地，如可趁这个机会，一并检讨整体湿地规划，有决心地清走缓冲区内的货柜场、荒废鱼塘，并增加当中楼宇地积比，就有望快速增加中短期住屋供应。

来稿作者：袁顺围

环境及生态局谢展寰最近指出一个被不少人忽略了的事实，他明言以往本港保育是“将土地圈出来不准发展”，结果在疏于管理下出现鱼塘干涸、田地荒废，甚至变成烂地货柜场，反而令其保育价值下降。湿地缓冲区正正就是这个情况，当年政府只是简单随意地将湿地保育区（WCA）以外的500米范围，划为湿地缓冲区，其实部分在保育区或缓冲区内的鱼塘现已荒废多年，甚至长满外来入侵植物，生态价值成疑；在缓冲区内的鱼塘有些更已被填平，沦为露天货仓。

缓冲区鱼塘“无为而治”

1997年完成的“后海湾地区鱼塘生态价值研究”报告至今已超过20年，湿地规划多年没有检讨，当大部分湿地缓冲区已难以发挥缓冲湿地的作用，闲置枯萎，反映以往的规划已不合时宜。新一届政府终于有所“觉悟”，提出重划北都区湿地，当然是好事，但最好的做法是重新厘定全港湿地边界及实行现代化有效保育，不要再“无为而治”。

米埔及内后海湾约1,500公顷湿地被列为拉姆萨尔湿地，极具生态价值，政府一直有好好管理，这不应被抹煞，但遍布新界及边境的湿地缓冲区呢？如当局认为可释放出来，这1,200公顷的缓冲区地方，比交椅洲人工岛填海计划得出的土地更大，用来建设一个个小社区，配合一些供水、排污基建及巴士网络，再加上日后港铁多条新铁路，中短期的公私营住屋供应目标必可达到。

地积比增至2至3倍效果显著

不过，释放湿地缓冲区建屋，要先放宽地积比，另要在生态管理上做功夫，达到发展及保育并存。其实缓冲区以往一直都有建屋，但多数是极低密度，对于房屋短缺的香港，可说是有点浪费，只要将地积比由以往低于1，提升至2至3倍，已可提供大量单位，为本港短期解困。

生态方面，笔者认同谢展寰所讲，未来重点应透过恰当“管理生态”，增加物种的“量”和“质”。言下之意，不能只集中保育一样或两样物种，即不应只简单地说“保留所有鱼塘”、“一只候鸟也不能少”，要著眼提升生物多样性。需知道湿地保育要有可持续性，就需要积极及有系统管理，要做好管理必须有财政支援，这方面可参考国内及一些外国做法，引入私人企业参与，以提供更大弹性。

城市发展与生态保育的确毋须对立，香港要发展，“快啲上楼、住大啲”一直都是大家的同识，时间不能再磋跎，上任逾50日的特首李家超在中央支持下，外界正期待他强势地展现其执行力，令发展与保育达到一个平衡双赢的新水平，这样才不会让“告别㓥房”仅成为一个口号。

作者袁顺围从事物业管理近十年，曾任职房屋事务主任。文章的内容仅代表作者个人观点，与香港01无关。

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