01多声道｜佩洛西事件后中美台格局产生质变

2022年8月2日晚上，美国众议院议长佩洛西不顾中国大陆强烈反对访问台湾。然而，解放军并没有如内地网媒事前的估计，对佩洛西的专机进行伴飞、拦截甚至击落，不但让佩洛西安全抵台，更让她第二天安全离开。不过，中国大陆随后对台湾及美国一连串反制的行动，已令两岸局势以至中美关系产生本质上的改变。

来稿作者：林添铭

中美没有即时摊牌的原因

笔者认为美国政府是次默许佩洛西访台，并没有与中国大陆发生军事冲突的意图，否则佩洛西的专机就不用绕道而行，避开了解放军的演习范围。美方的盘算是藉佩洛西访台挑战中国大陆的底线，并把事情的责任推卸于佩洛西的个人决定之上。若中国大陆因此启动武统台湾，美国就有借口联合西方盟国对华实施全面的制裁；反之，若中国大陆选择忍让，就成为“纸老虎”，在国际上的声望将会大减。

然而，北京当局并没有按照美国白宫的预设来作出回应。解放军固然不会对佩洛西的专机进行伴飞与拦截，避免擦枪走火，令中美直接爆发军事冲突。而且，笔者认为中国大陆还未预备好与西方国家经济上全面脱钩，因此没有立即武统台湾，落入美国的圈套，反而是将计就计，让佩洛西访台成事，事后中国大陆就能站在道义制高点，有正当理由作出一连串反制的行动，进一步掌握两岸局势的主导权。

统一两岸日程正式开启

佩洛西离台后，解放军随即一连数天分6个战区封锁台湾全岛进行军事演习，期间台湾的航运及空运大受影响，而解放军多枚导弹穿越台湾领空，台海中线已不复存在。解放军是次的封岛演习，主要向台湾传达2个讯息；

第一，解放军已牢牢的掌握对台湾的制海权及制空权，若台北当局继续挑战北京的红线，大规模的围岛军演将会常态化；

第二，解放军有能力阻止美日联军介入台海，在封岛期间美日联军也不敢有所行动，美国及日本护台的承诺是口惠而实不至。

除了封岛军演之外，大陆也对台湾实施经济制裁，包括禁止向台湾出口天然砂，禁止进口台湾的百多种食品，惩戒“台湾民主基金”、“国际合作发展基金会”两家“台独”机构，并制裁四家捐款台企。透过以上的制裁，也向台湾传达2个讯息；

第一，台湾商人不能再一边支持台独势力，一边又赚大陆的钱；

第二，台湾的经济离不开对大陆的依赖，若台湾继续支持台独势力，大陆的经济制裁将会陆续有来，台湾的经济民生将会面临衰退。

在民进党执政的底下，台湾的教育及媒体已经在岛内形成去中国化的意识形态氛围，在认知作战上过去大陆处于被动。但今后，大陆会透过军事包围及经济制裁的组合拳，让台湾民众产生对现实上的认知，就是“美国不可靠，台湾经济要靠大陆”，而这种攻心策略已取得初步的成效。

根据“YAHOO奇摩”8月3日起针对佩洛西访台效应发起网络民调，有高达75.7%人对美国协助防卫台湾的决心表示完全没信心及不太有信心；认为两岸关系非常不安全及不太安全，高达70.8%；对大陆“商攻武吓”非常担心及有点担心为67.8%。

在8月10日，国台办、国新办联合发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，虽然大陆仍强调“和平统一，一国两制”是两岸统一的基本方针。然而，相对1993年及2000年的白皮书，今次的白皮书没有提及两岸统一后的具体安排，如考虑统一后台湾保留军队，大陆不派行政人员到台湾等，反而更提及民进党是两岸统一的障碍。北京在这敏感的时刻发表白皮书，无疑是要告诉台湾民众以下3个讯息：

第一，北京对民进党已不存幻想，并视为斗争的对象，现在只期望台湾民众能作出正确的选择；

第二，统一两岸已提上北京的日程，台湾余下的最佳选项是在“和平统一，一国两制”的框架下与北京重启对话，争取最大的利益；

第三，若台湾民众继续选择支持台独及外国势力，只会迎来武统，甚至对武统后的治理安排也将失去话语权。

中美仅余合作荡然无存

中国外交部于8月5日宣布制裁佩洛西及其直系亲属，并宣布对美国采取反制措施，取消或暂停以下八项合作：

一、取消安排中美两军战区领导通话。

二、取消中美国防部工作会晤。

三、取消中美海上军事安全磋商机制会议。

四、暂停中美非法移民遣返合作。

五、暂停中美刑事司法协助合作。

六、暂停中美打击跨国犯罪合作。

七、暂停中美禁毒合作。

八、暂停中美气候变化商谈。

以上头三项是取消了中美军方的对话机制，对美国的军事战略是一大冲击。美国一直希望维持她在台海及南海地区的军事影响力，可以随时对中国作出军事挑衅，但美军却害怕与解放军擦枪走火，发生正面的冲突，因此美军与解放军建立的对话机制，就是为了摸底，在事前确认解放军不会作出迎面还击，然后就能无所顾忌作出军事行动。笔者估计，是次佩洛西能够安全抵台与离台，也是中美军方事前已达成的默契，两军军机不会互相挑衅。

然而，现在，中美军方的对话机制已经取消，今后美军难以知道解放军行动的虚实，美军若贸然干预解放军的行动，将会面临被迎面还击的风险，因此，日后美军在台海以至南海的行动将会有所顾忌；反之，由于解放军对美军的震慑力提升，日后就更能自由地在台海以至南海宣示主权。

另外，暂停中美气候变化商谈是对拜登政府又一重大打击。拜登上任后其中一项外交的功绩就是重返全球气候变化合作的平台，而这个平台中国的配合是必不可少。中国自身一直致力推动绿化，开发新能源，逐步实现碳中和的目标，与美国在气候变化议题的合作，其实是给美国面子，尊重美国在国际事务上的领导地位。然而，在佩洛西访台一事，美国既然不再尊重中国的国家主权及领土完整，中国也不会再尊重美国在国际事务上的领导地位，干脆暂停中美气候变化商谈。

在外交上，中国在亚太国家成功争取了道义制高点，绝大多数亚太国家都表示支持一中政策，连美国在亚太地区的盟友，也产生动摇：印度选择了沉默，新西兰表示支持一中政策，南韩总统拒绝接见佩洛西；在亚太地区只有日本和澳大利亚发表声明讉责大陆在台海的军演，美国在亚太地区陷入前所未见的孤立局面。

中美台可能的再反制

面对中国一连续的军演及反制，美国除了与盟国发表声明讉责之外，似乎一时之间没有实际行动去回应。但笔者估计，美国在东南亚的军力将会重新部署，增加联合军演，与解放军形成对峙的局面，也会增加对台湾的军售，提供更多更先进的武器，让台湾产生美国仍然可靠的假象，因此放胆去进一步挑衅大陆的红线，迎来大陆武力的统一，届时，即使解放军采取伤害较少围而不攻的迫降战略，美国仍然有借口连同西方盟国对中国大陆全面实施经济制裁。

面对西方可能临到的全面制裁，中国大陆势将加快去美元化的进程，例如加快减持美债、加快上合组织及金砖国家扩员，加大人民币国际结算支付系统，推动数字人民币交易等，而中美之间也难再有经贸方面的新合作。

至于台湾当局，在解放军军演期间是采取“冷处理”策略，没有发出警报，岛内“舞照跳，奶茶照饮”，媒体的焦点竟放在林智坚的论文抄袭案，企图转移视线，粉饰太平。而笔者估计在军演过后，民进党当局将采取舆论的反攻战，加重力道渲染反共的情绪。笔者估计民进党持续执政的机会较高，即使国民党重新翻盘，也会走亲美路线，岛内几乎只有柯文哲的民众党主张与大陆对话。岛内和平统一的舆论难以形成，看来武统已进入倒数阶段。

作者林添铭曾就读社会工作，是业余作家。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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