杨莉珊｜打造香港为国际调解之都

《关于建立国际调解院的公约》签署仪式将于5月30日在本港举行。外交部发言人宣布，中共中央政治局委员、外交部长王毅将出席签署仪式。外交部发言人毛宁5月20日在例行记者会上表示，中国2022年与近20个立场相近国家共同发起建立国际调解院的倡议。经过共同努力，已经完成《关于建立国际调解院的公约》谈判，并一致同意国际调解院总部设在中国香港。来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织将派高级别代表出席5月30日举行的签署仪式。当日下午将举办国际调解论坛，围绕“国家间争端调解”和“国际投资商事争端调解”展开研讨。

调解是《联合国宪章》规定的重要争端解决方式之一，推崇“以和为贵”，充分尊重当事方意愿，具有更灵活、更经济、更便捷、更易执行等独特优势，也体现了东方和合传统。国际调解院着眼以调解定分止争，将成为全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织，是维护《联合国宪章》宗旨原则的重要机制。国际调解院回应了各国求和平、促稳定、谋发展的共同关切，顺应合作共赢的时代大势，汇集了各大法系优势，有利于推动法治领域全球治理向更公正、更合理方向发展。

香港特区政府律政司司长林定国在社交平台发帖，转发有关消息，并表示特区政府会全力办好签署仪式及相关安排。特区政府发言人其后表示，国际调解院总部设于香港，尽显香港在国际调解方面占有的独特优势和机遇，也是中央政府大力支持香港特区在“十四五”规划下建设亚太区国际法律及解决争议服务中心的重要举措。国际调解院成立后将为国际争议提供友好、灵活、经济和高效的调解服务，打造香港为国际调解之都。

国际调解院由中国与多国共同发起，突破了传统国际争端解决机制对西方话语体系的依赖。其核心优势在于相容大陆法系、英美法系等不同法律传统，通过非对抗性调解平衡效率与公平。相较于国际法院或仲裁庭冗长的程式，调解机制以协商共赢为导向，能够降低政治对抗风险，尤其适用于发展中国家间的经贸、环境等非传统安全议题。这一模式既尊重国家主权平等，又通过柔性治理弥合国际法执行力的不足，为全球法治治理提供了新范式。

国际调解院的成立标志著国际争端解决机制的重要创新，其宣导的“以和为贵”理念与灵活务实的调解模式，为全球治理体系注入了东方智慧。在单边主义擡头、地缘冲突加剧的背景下，这一机制既是对《联合国宪章》和平解决争端原则的深化实践，也是构建人类命运共同体的积极探索，体现了中国参与全球治理的独特路径。

中国将“以和为贵”“求同存异”等传统哲学融入国际调解机制，实质是将文化资源转化为制度软实力，宣导通过对话而非制裁化解矛盾。国际调解院的实践，既是对中华文明“和合”基因的传承，也展现了中国作为负责任大国推动国际秩序向包容性发展的担当。国际调解院的诞生，不仅是中国对全球治理的贡献，更是多极化时代国际社会寻求共识的新起点。其成败将检验人类能否以文明互鉴超越文明冲突，开辟出一条更具韧性的和平发展之路。

香港作为国际法治高地与亚太区法律服务中心，其法治成就充分彰显了“一国两制”的制度优势。依托普通法传统与双语法律体系，香港既保有与国际规则接轨的独特优势，又肩负著服务国家战略的重要使命。法律人才梯队兼具全球视野与专业深度，连续八年跻身全球仲裁五强、荣膺国际航运仲裁枢纽等殊荣，印证了其跨境争议解决服务的国际公信力。特别是成功举办国际商事仲裁理事会大会，既是对香港法治软实力的权威认证，更是中国推进高水准对外开放的生动注脚。在中央全力支援下，香港正以法治优势为支点，持续巩固国际金融、航运及商贸中心地位，为维护国家法治化营商环境、促进国际规则互鉴作出独特贡献。

国际调解院的成立，为香港巩固亚洲法律服务枢纽地位注入新动能。作为中西文明交汇地，香港凭借普通法传统、中英双语司法体系及国际化专业人才库，具备衔接大陆法与普通法体系的独特优势。在“一国两制”框架下，香港可创新跨境争端解决机制，将中国传统调解智慧与现代仲裁规则有机融合，为“一带一路”经贸合作提供兼具文化包容性与制度规范性的解纷方案。此举不仅能提升大湾区法治协同效能，更可通过制定国际调解标准，推动全球治理体系改革，使东方“和合”理念在构建人类命运共同体进程中发挥建设性作用。

作者杨莉珊是全国政协委员、中国香港（地区）商会会长。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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