来稿｜社区通达的实践须由意识培养开始

来稿作者: 陈希隆 (香港复康联盟总干事)

联合国《残疾人权利公约》一直提倡残疾人士参与社会及独立生活，正是希望透过建立社会平等、共融、通达的风气，让更多残疾人士在社会独立地、有尊严地、平等地参与社会，包括工作、居住、就学、就医，甚至日常社交活动，与朋友结伴到餐厅食饭、到戏院看电影、在时装店购物，都可以和其他人一样，平等地生活。

而我们提倡的残疾人士社区生活，不止于充足基本生活条件，更是有质素的生活，以餐厅用餐为例，过去残疾人士到餐厅用餐，很常会因为餐厅门前有一级台阶而无法进入，一些酒楼因为只有楼梯上落，而令轮椅朋友却步，无法于心仪餐厅用餐，所以很多时候，轮椅朋友无奈迁就，形成“随便一餐”或“食饱就算”的习惯。但是，当我们细心想，为甚么当我们可以无障碍地精心选择餐厅，会我们朋友共聚的时候，轮椅朋友却因为种种原因而不能前往心仪的餐厅。

原因很简单，其中之一就是设施上的不通达，餐厅设于楼梯或台阶之上，轮椅朋友就连餐厅门口都进不了，除了对轮椅朋友是障碍之外，长者、行动不便朋友、扶老携幼的家庭，都有存在不便。有的餐厅，是使用固定座椅及餐桌的设计，亦扎轮椅朋友排队在外，固定座椅令椅桌不能移动，对需要更多转动空间的长者、行动不便朋友，是一种障碍。近年，一些大型连锁快餐店，进行翻新，翻新前部分座椅及餐桌是可移动式的设计，但翻新后，却变成固定座椅及餐桌的设计，造成障碍，是一种退步。

另一种原因，就是服务上的不通达，餐厅服务人员对残疾人士存有排斥和歧视的心态，都会令残疾人士前往心仪餐厅用餐，出现障碍。在社交媒体热议的残奥金牌运动员何宛淇到餐厅被拒事件，正正是残疾人士经常面对的情况，即使在硬件上是通达的，空间上有足够位置让轮椅朋友进入及转动，都会被拒进入，因为他们不愿意在服务上配合。我们强调香港推动共融与通达很多年，是希望社会能够更包容，更平等接纳残疾人士社区独立生活，过有质素的生活，而不是更退一步，把残疾人士排挤出去。服务上的不配合，不止轮椅朋友面对，长者、行动不便朋友、扶老携幼的家庭，相信都试过同样的经历。

推动设施上的通达设计及提升服务行业服务通达水平有共通点，就是须由意识培养开始，意识观念上明白通达的重要性，就可以更代入残疾人士、长者、行动不便朋友、扶老携幼的家庭的处境去作考虑，在自己的处所，硬件及软件上实践通达。

正因为意识培养是十分重要，我们曾对施政报告提出两项建议，第一是公务员的通达培训。推动通达，有赖不同部门配合和主导应用，因此主事官员及部门团队对“通用设计及通达”的理解和认知，十分重要。我们认为政府既然重视公务员团队的内部培训及教育工作，实有需要在公务员学院的培训内容中，除了日常行政管理及管治技巧外，亦应大幅增加通达和残疾人士的课题，才有助缔造社会全面通达愿景，使通达主流化。

另一项建议就是通达共融社区教育及推广。通用设计与通达是指主流设施及残疾人士设施同时设计及落实，这些设施不需要额外改良或特别设计，就能让所有人（包括残疾人士）使用。除了政府需要把概念融入官方政策外，社区教育及推广更为重要，建立良好风气有助实践通达共融。我们曾建议行政长官，在中小学及大专院校，实践“通达共融”理念的教与学，在课程及课余时间，增加共融及通达的课题及活动，并善用教师专业发展基金，优化教师培训及交流，把通达共融概念，深化融入教材及课堂活动之中，体现“通达共融由教育开始”。

社会上对残疾人士的排挤歧视，一次都太多，但我们期望随通达共融社区教育做得更好，社会对残疾人士可以更了解，更包容，更关爱，他们生活质素和权益保障就可以更理想。

作者陈希隆是香港复康联盟总干事。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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