张美雄｜三中全会推动“全面深化改革”，香港需要把握改革机遇

第20届三中全会于7月18日完满闭幕，当中通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称“决定”），会议除了提出2029年完成改革任务、2035年全面建成高水准社会主义市场经济体的方向之外，最重要是带出了“六个目标”、“七个聚焦”及“十四项改革任务”。

来稿作者：张美雄

本次三中全会公报有53次提及到“改革”字眼，是近年历届的三中全会公报中提及得最多次，可见是次会议以“改革”为国家的方向主轴。事实上，早于三中全会召开的数天前，长期关注香港的著名内地博客“靖海侯”已发出了文章“香港的改革期待”，当时已见中央对香港“改革”高度期望的端倪。

那么，“三中全会”带出了甚么特别的信息，需要份外留意呢？

在“七个聚焦”中，内容多次围绕在“高水平”及“高品质”等用词，这正是与习近平主席去年在黑龙江考察调研时提出的“新质生产力”互相益彰。对于生产力模式，我们不单只要求新求变，也要求质。事实上，国家经历了三十年的改革开放后成为了全球第一大的出口国，获得的经济效益空前具大，人民也开始踏上小康中产之路，惟以往货物出口大多数都是集中在传统制造业。近年，在国家主席习迎平带领下，国家积极推动从“传统生产力”蜕变成“新型生产力”，包括生物制造、数字经济、人工智能、电动车等，当中电动车产业更是短短数年间销量窜上全球第一。面对千变万化的国际形势，当我们国家在为新兴产业全力拚发展之时，香港实在不能再原地踏步，仍然只靠“炒卖”、“投机”、“房地产”等老本支撑。

香港必须有立的决心、破的勇气去担当改革的先锋

对于三中全会“全面深化改革”的信息，香港应何配合把握“改革机遇”？ 笔者认为香港仍有多方面的自身独特优势可以发挥，在国家大政策下为香港经济发展注新动能。

首先，香港必须善用“中国的窗口”的优势，继续联通世界，不应在国际上作茧自缚。一直以来，香港在“一国两制”下建构了一个成熟的市场经济体制，发挥著“背靠祖国，联通世界”的作用，具有高度国际化的独特优势。然而，在近年地缘政治局势突变下，似乎部分西方国家热衷于把香港“去功能化”，企图削弱香港的优势，以此限制国家的发展及崛起。

面对部分西方国家的恶意舆论及战略布局，香港不是要逐一反驳，更应该是强化自身优势，以及发掘新的增长点，主动多加与国际接触及经贸合作发展，包括及不限于只是欧美、中东、东南亚某一版块的国家，持续担任中国的窗口，深化与外商的往来及来港投资，提高全球对香港独特优势的认识，才能使香港成为“说好中国故事”的平台，让世界各国全面了解真实的中国。

其次，香港应把握“一国两制”的自身优点，并发挥至极致。“一国两制”为香港带来税制、普通法、司法制度完善，而客观环境上，香港也拥有大量的法律人才，包括大律师、事务律师、仲裁员、调解员等，即使本人也是一名认可的职场调解员，可见香港这个地方在调解、仲裁、解决纷争服务的成熟以及丰富经验。在面对国际的经贸日益频繁、配合“一带一路”国家重要的发展策略下，香港应在处理、解决国际经贸争议上扮演更大的角色，为深化改革开放作出贡献。

最后，任何一个地方能有效地推动改革和持续发展，不外乎需要“人才政策”的支持。香港拥有五所在国际排名名列前茅的大学，训练了不少专科人才，为科研、创新领域上提供了一个坚实的学术基础。特区政府在政策上应推动市场的科技企业与大学之间加强互相合作，把学术的研究成果转化成为现实的“新质生产力”。除了落实本地人才的培育外，政府也需要继续大力推动“高端人才”的引进，以及不应抗拒海外返港的“回流人才”。三管齐下，才能为国家及香港的发展提供源源不绝的人才。事实上，近年不同地方已积极推动“吸纳人才政策”，以最近香港的深圳为例，对于创业人士供住房保障、学术、保健补贴等。在瞬息万变的国际局势下，特区政府应把人才政策提升成国家及香港发展的重要战略，只要有足够的人才，才能有底气和胆识把握改革机遇，协助国家落实“全面深化改革”，为推进中国式现代化贡献香港力量。

作者张美雄是西贡区议员。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

“01论坛”欢迎投稿，来函请电邮至01view@hk01.com。来稿请附上作者真真实姓名及联络方法。若不适用，恕不通知。