来稿｜香港进一步全面深化改革做到六个坚持

来稿作者：杨华勇

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月15日至18日在北京召开，总书记、国家主席习近平发表讲话，报告党的过去五年工作，针对香港部分，习近平主席指，面对香港局势动荡变化，国家依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的重大转折。

进一步全面深化改革，必须始终做到“六个坚持”：坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念、坚持胸怀天下。这“六个坚持”表明，进一步全面深化改革，既是对以往改革经验的制度化提炼和推广，又紧扣中国式现代化的主题，对改革重点再设计，实现对改革难点新突破，展现中央对进一步全面深化改革胸有成竹。

以人民为中心的发展思想是中国共产党百年奋斗的价值追求。习近平主席明确提出以人民为中心的发展思想，给中国共产党以方向和指引，给人民以温暖和力量。以人民为中心，香港迫切需要解决的是住房问题，香港还有20多万人住在转身都困难且充满安全隐患的㓥房，这类港式“贫民窟”与周边鳞次栉比的摩天大厦构成鲜明的反差。㓥房的存在，是社会贫富悬殊的缩影，也是香港作为发达经济体的耻辱，更埋下社会不安的种子，香港在这方面有著深刻的教训。中央高度重视香港房屋问题，国家主席习近平在七一香港庆祝回归二十五周年典礼上发表重要讲话，提到“当前，香港最大的民心，就是盼望生活变得更好，盼望房子住得更宽敞一些”，他要求特区政府务实有为，不负人民。港澳办主任夏宝龙为香港解决房屋问题订出时间表，表示香港要在国家实现第二个百年奋斗目标、亦即2049年前“告别㓥房、笼屋”。香港并不缺少土地，大量闲置“养蚊子”的棕地、农地固然要开发，保育价值不高的郊野公园边陲地也不应该是“禁区”，加上推进北部都会区，多管齐下，拓土可望迎刃而解。建屋方面，通过简化程式，可以将整个流程缩短一半，大大增加供应量。

香港坚持守正创新，特区政府强调“以结果为目标”，除了订立共150个指标，并新增73个新指标；还在几乎所有施政措施范畴，都列明具体事项和行动目标，充分贯彻做实事、做成事的施政作风。特区政府守正创新，为香港由治及兴打好坚实基础，增强发展动能，令社会各界对香港前景信心更加坚定，更加团结一致。特区政府会继续联同社会各界坚持守正创新，守国安、谋发展、拼经济、惠民生、促和谐，充分发挥香港在“一国两制”下背靠祖国、联通世界的独特优势，善用自身所长，服务国家所需，推进粤港澳大湾区、“一带一路”等循高品质方向前进。

香港坚持以制度建设为主线，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。香港特区政府在 2022 年 12 月公布《香港创新科技发展蓝图》，为未来五至十年的香港创新科技（创科）发展制订清晰的发展路径和系统的战略规划，引领香港实现国际创科中心的愿景。特区政府从顶层规划和设计著手制定《蓝图》，循“完善创科生态圈，推进香港‘新型工业化’”、“壮大创科人才库，增强发展动 能”、“推动数字经济发展，建设智慧香港”和“积极融入国家发展大局，做好连通内地与世界的桥梁”四大发展 方向推进。

以法治思维和法治方式处理港澳问题，是中央深入推进全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。特区政府坚持依法治港，严格按照宪法和基本法办事。与此同时，中央还创造性地运用法治手段支持两个特别行政区发展经济、改善民生、解决发展中的深层次矛盾和问题，支持港澳巩固提升竞争优势，从体制机制、平台建设、互联互通、交流合作等多方面支援港澳更好融入国家发展大局。

香港坚持系统观念。坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共用。这是表明改革必须能够解决老百姓关心的实际问题，让民众有获得感，提振社会信心。香港坚持系统观念，坚持开放性，凸显经济社会发展的多元性、包容性、国际性。将系统观念贯穿经济社会发展全过程各领域，配合国家构建以国内大循环为主体、国内国际双迴圈相互促进的新发展格局，实现立足国内与全面开放相统一。

香港坚持胸怀天下，回归祖国27年来，在“一国两制”方针指引下，香港特区“港人治港”的宪制秩序得到确立和巩固，高度自治权得到充分保障，各项事业取得全面进步。香港市民的权利和自由得到充分保护，民主政治依法稳步前进，经济保持平稳发展，对外交往和国际影响持续扩大。香港背靠祖国、联通世界、益以新创，不断塑造自己的现代化风貌，“一国两制”实践取得了举世公认的成功。国家好，香港好；香港好，国家更好。随著国家越来越好，融入国家发展大局的香港，明天定会更好！

作者杨华勇是中华全国工商业联合会常委、香港中华总商会副会长。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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