奇妙的揭发者｜无处不旅游与无处不禁烟

香港禁烟政策近年出现了一种提速现象，医务卫生局局长卢宠茂建议推出10项短期控烟措施，包括实施全烟害警示包装、禁止加味水烟、禁止排队吸烟、禁烟区罚款加至 3,000 元等。

香港政府1982年订立《禁止吸烟条例》开始禁烟工作。禁烟推行了42年，成效是有的。现在办公室和室内环境已经是无烟空间。我非常赞同“吸烟者尊重不吸烟者”的原则，但是透过加烟税来减少吸烟人数、禁止加味水烟等举措其实有点矫枉过正，成效也值得怀疑。从实际角度出发，加烟草税只会增加私烟的市场吸引力，创造更多走私烟的机遇，这个是供求的经济原则。政府越加烟税，越会增加购买走私烟的诱因。

吸烟人数是增加还是减少并不是重点，而是吸烟是否真的对健康有那么大影响？这视乎吸烟者的吸烟量。事实证明烟草产生祸害是烟草内加入化学助燃剂而不是烟草本身。所以现在有很多年轻人转抽手卷烟，政府更应该集中资源去扫毒，防止毒品泛滥，因为毒品确实对身体构成损害。

吸烟这回事就如赌搏一样，小赌怡情，大赌乱性。其实吸烟只要适可而止，工余时间抽一根烟，轻松一下无可厚非。最重要的是政府要做好规划，能够让吸烟者与非吸烟者有一个清楚的分隔。正当政府要推动“无处不旅游”的时候，“无处不禁烟”其实有点奇怪。在日本和很多先进国家，禁烟的措施也开始调整。例如2022年新西兰通过一项禁烟令，禁止所有2009年之后出生的人都不允许购买香烟，但2023年却取消了该禁烟令。推行无烟国家其实是不太可行。只会诱使年轻人转去吸食一些代替品，例如大麻。

政府不应过份夸大吸烟问题，把资源花在一些根本达不到的政策上。其实喝酒对身体肝脏造成伤害，喝冰冻饮品伤脾胃。政府最重要的是固本培元，在基础教育的小学中学里，自小培养正确的运动习惯，那么吸烟习惯便会有所改变。但是现在小学中学根本不鼓励学生运动。香港的男生不需要服兵役，所以香港男生基本上体质比较虚弱，沉迷电玩，缺乏运动，这才是不健康的主要原因。医务卫生局局长卢宠茂和教育局局长蔡若莲应该首要处理这个问题，而不是一味放大吸烟问题。

政府加烟税最大的得益者是走私烟的烟贩。而政府禁止加味水烟更加奇怪，其逻辑是加味水烟会吸引女性吸烟者，这种说法真的十分离奇，也没有实际的科学和研究根据。在物流四通八达的香港，政府如何能控制加味水货烟的流入？海关有没有足够的人手去处理走私问题？

政府应该集中资源去推动“无处不旅游”而不是“无处不禁烟”。“无处不旅游”就是要有合适的区域，让旅客和市民在户外地方享受吸烟乐趣。现在香港政府五花八门的管制令很多娱乐行业被管死。娱乐场所牌、酒牌很多限制，现在又禁加味水烟。这些措施根本和健康无关系。若果一星期吸一次水烟就会死亡，那么酒也应该禁止。每天喝酒对身体更加不健康，醉酒会闹事，醉驾酿成意外伤亡。但为什么政府只针对吸烟而不针对酒呢？是否香港吸烟与健康委员会成员都是原教旨主义者，基本上讨厌吸烟？一个正常政府也应该听取吸烟者的意见，如何推动正常的禁烟措施，才比较实际。

政府采取极端的禁烟行为，对社会发展没有好处。最大的得益者就是私烟贩。政府幻想吸烟人数下降，政府公布本港吸烟率由2019年的10.2%下降至2023年的9.5%。其实吸烟只是地下化，海关在2023年录得逾1.1万宗私烟案件，同比增2.4倍，而检获香烟数量则有6.52亿支。正正就是因为走私烟利润丰厚，对非法份子造成很大的吸引力；政府应该检讨这个因果问题。

要做到“无处不旅游”，需要一个开放以及理性灵活的模式，让旅游业界、酒店业界和饮食业界参与。而不是设立一个委员会，高高在上，让一些对前线工作没有认识的人士，用所谓的道德标准去监管。

调研很重要，“没有调查，没有发言权”是毛泽东主席说的。那么吸烟与健康委员会过去做了什么调查研究呢？到网页看看（ https://www.smokefree.hk/） ，基本上都是主观性内容，那些调查研究也不深入，有没有调查吸烟者的意见？吸烟者资料的收集模式也值得商榷。大学有没有长期性研究吸烟的机制？政府官员也没有一个是控烟方面的专家，很多时候就主观地用道德观去做控禁工作。委员会不做调查研究，只开会去讨论，能否真正理解现状的全部？开会很重要，但前期调研、理解现实更加重要。委员会里面是清一色的反对吸烟者是否正常？是不是应该引入一些吸烟者，从吸烟者角度提供如何禁烟的实际可行建议？

无烟和吸烟应该可以并存，而吸烟作为个人小习惯，应该容许。“病态吸烟”才是需要重点防止的。正如特区政府容许赛马会赌马赌波，但也宣传提防变成病态赌徒。赌搏和吸烟类似，小赌怡情，大赌乱性。为什么要歧视吸烟？而不是给吸烟者一个正常的环境，吸烟与非吸烟互相尊重，而不是把吸烟者当成罪人。

同样道理，政府要有这个开放的态度，才能实践香港“无处不旅游”的生态环境。

作者胡恩威是全国港澳研究会会员、江苏省政协委员、进念．二十面体联合艺术总监暨行政总裁。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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