刘洋｜香港国际航运中心：乘风破浪，高瞻远航

行政长官李家超在7月1日发表署名长文，用“摆事实”的方式对香港回归27年来在各个领域取得的重大成就娓娓道来，其中就包括香港国际航运中心地位不断得到巩固和提升的具体实例。香港人视水如财，而香港更是无“港”不“香”。作为香港的传统优势产业，航运业一直是香港的“金字招牌”之一。

来稿作者：刘洋

在文中，行政长官特别强调“香港的国际航运中心地位体现在它的综合价值”，这正是回应早前很多人关注香港货柜吞吐量下跌的情况。事实上，作为一个包罗万有的成熟海运业集群，货柜吞吐量早已不是衡量香港航运业发展的唯一标准，而香港持续在全球航运中心名列前茅的成绩，亦有效反映了香港航运业的综合实力。

作为香港海运港口局访问团成员，笔者目前正陪同运输及物流局长林世雄访问日本东京，推广香港作为国际航运及物流枢纽的优势。正如林局长在相关会议中向日本企业介绍的，本次访问团的组成突显了香港海运业庞大集群的优势，因为成员来自船舶所有、船舶管理、港口运营、船舶融资、海事保险和航运法律等相关领域的权威代表。在与多家日本企业和海运业界组织会面时，笔者感受到日本航运企业对香港各型别高增值海运服务青睐有加，而特区政府最近推出的有关航运业招商引资的优惠措施更是备受欢迎。这些事实无疑展现了“背靠祖国，联通世界”的香港国际航运中心的强大生命力和庞大发展潜力。

当然，面对“百年未有之大变局”，包括航运业在内，香港的诸多产业都在经历经济转型的阵痛。但正如行政长官在七一庆祝酒会中所说，“机遇与挑战并存，但机遇远远大于挑战”。创新求变则是香港航运界迎接挑战、把握机遇、持续发展的“牛鼻子”。为了抓住这个“牛鼻子”，更为了将航运这个“金字招牌”在由治及兴的道路上擦得更亮，特区政府与业界在去年12月联袂推出《海运及港口发展策略行动纲领》，为香港航运未来长期发展掌舵定航、谋篇布局。

在庆祝酒会上，行政长官将管治团队比喻为“一艘船”，强调只要方向正确、信念一致，航行速度就会不断加快，朝着既定目标勇往直前。事实上，香港航运业在过去半年中正以《行动纲领》为指引，满舵航行，已经开始取得一个又一个崭新的成绩。例如，在绿色港口建设方面，政府于6月28日推出了绿色优惠计划，为符合资格的香港注册船舶提供支持。7月5日，政府又将允许船舶安全使用液化天然气和甲醇等新型燃料的修订草案刊宪。此外，政府已正在进行高品质绿色燃料供应的可行性研究，并将于今年年底推出行动计划。这一系列举措不仅以实际行动展现了政府发展香港成为绿色港口的努力和决心，还为香港港口谋求新出路和可持续发展奠定了坚实基础。此外，政府成立的相关专责小组正在积极研究为重点海运运营商和大宗商品贸易商提供进一步税务优惠的方案，并可能会推出更多整体规划和激励措施来促进海运业集群的进一步发展。

笔者所在的国际航运公会（ICS）在今年6月宣布计划于“香港海运周”期间举办全球航运贸易高峰会，旨在创建一个政策制定者与国际航运与贸易界之间的沟通平台，共同探讨在当前地缘政治格局下保护全球化和自由贸易等重点议题。ICS秘书长Guy Platten在访港时曾解释选择香港作为举办这个高峰会的地点的原因：作为全球领先的国际航运中心，香港不仅能够提供全面优质的海运服务，更重要的是，全球化与自由贸易是香港兴旺发达的基因，而其作为联通中国与世界的独特地位，使其成为举办此次峰会的理想之地。这番评价恰如其分地凸显了香港作为国际航运中心在新时代承担助力国家参与全球航运治理的定位与使命。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。既然要乘风破浪，那么势必会面对风高浪急，也会遭遇浅滩险阻。正如笔者早前撰文“码头悲歌≠香港航运业没落”中所写道的，这就需要政府与业界保持战略定力，一以贯之、久久为功，才能将《行动纲领》中描绘的“施工图”，高质量地转化为一个又一个“实景画”。

在这个过程中，政府和业界需要将巩固和提升海运业集群作为着眼点，对照《行动纲领》中的相关策略和措施，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，持续提升香港国际航运中心的影响力和领先地位。在这个过程中，政府和业界还需要把服务国家战略作为出发点，用好“粤港澳大湾区”和“一带一路”建设等国家政策的同时，增强并发挥香港国际航运中心助力国家参与全球航运治理的作用。在这个过程中，需要政府和业界紧紧抓住创新求变的“牛鼻子”，勇于突破旧有藩篱，对标最高标准、最好水平，紧跟前沿趋势，推动并扩大香港国际航运中心所拥有的全球航运资源配置能力。

作者刘洋是国际航运公会中国办事处首席代表、海问律师事务所香港办公室合伙人、特首政策组专家组成员、香港海运港口局成员。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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