地球之友｜把握氢能发展机遇　助力实现“碳中和”

来稿作者：洪蔼诚

为应对气候变化，加速清洁能源发展已成为全球发展的大趋势。氢能作为一种清洁的二次能源，应用范畴广泛，包括能源生产、交通运输、工地设备等，对减少温室气体排放和应对气候变化具有重要作用。香港政府于本月发布《香港氢能发展策略》，提出完善法规、制订标准、配合市场和审慎推进四大策略，期望稳慎有序地营造有利本地氢能发展的环境，发展新质生产力。

事实上，中国早在2020年发表的《新时代的中国能源发展》白皮书中，已指出中国将全面推动氢能技术和产业发展，提升氢能在全国能源结构中的比例，助力实现碳中和目标。最近，深圳市政府发布了《深圳市氢能产业创新发展行动计划（2024-2025年）》，旨在将深圳打造成为粤港澳大湾区的氢能产业创新发展高地。预计到2025年，深圳市氢能产业规模将持续壮大，全产业链的核心竞争力也将稳步提升。

另外，新加坡亦早于2022年发布《新加坡国家氢能战略》，明确将发展氢能规划为主要减碳途径，预计到2050年，氢气可以供应新加坡一半的电力需求。当地政府正积极寻找国际合作伙伴，同时把学术界和工业界联合起来，帮助形成产学研协同的低碳氢发展环境，以支持新加坡在2050年实现净零排放的气候承诺。

相比之下，香港地球之友认为《香港氢能发展策略》不够进取，考虑也不够全面。这份策略范围狭窄，未能针对航运、建筑、工业应用和能源使用等范畴提出具体方案，而且没有充分利用香港在绿色金融和转型金融方面的优势来推动氢能发展。能源转型与应对气候变化有著密切的关联。许多国家和地区都以国家安全和国家战略需求，作为订制新能源整体战略的考量导向。香港地球之友不反对政府采取审慎的态度去执行，但也不能过于保守。现提出以下建议，期望政府致力促进香港氢能的发展：

1、制定长远氢能发展规划：政府应制定全面且具前瞻性的氢能发展规划，聚焦绿氢及其它零排放能源的发展，订立明确目标和路线图，推动氢能技术的研发和应用。

2、推动氢能技术创新和研发：政府应支持本地大学和科研机构进行氢能技术的研发和创新，降低氢能生产和应用的成本，提升技术竞争力。

3、加强氢能基础设施建设：政府应制定氢能基础设施的技术标准和规范，加快建设输氢管道和加氢站等基础设施，并完善氢储存和运输系统，以确保氢能的广泛应用具有高质量和安全性。这些基础设施可与大湾区结合，以促进区域内的协同发展。欧洲及国内已经开始铺设输氢管道，香港应积极参与相关规划和建设。

4、建立氢能政策和法规：政府应建立全面的氢能行业技术标准和安全规范，涵盖生产、储存、运输、加氢站建设及应用等方面。此外，还须建立完善的监管机制，加强对氢能行业各环节的监督管理，并明确各部门的职责分工，以确保政策执行的协调性和有效性。

5、推动试验项目和试点工程：政府应推动多样化的氢能示范项目，涵盖交通运输、工业、储能等领域，并鼓励企业和科研机构参与示范项目，共同推动氢能技术的应用和普及。

6、在电力领域推动氢能应用：在电力领域，政府应推动使用联合循环燃气轮机（Combine Cycle Gas Turbine）技术，直接将氢气混合天然气来发电。两电应该在这方面订立转型推进的时间表，以更快地实现能源转型目标。

7、推动零碳能源在建筑中的应用：政府应修改过时且不利于创新的建筑条例，鼓励在建筑中使用零碳能源，提升建筑物的能源效率和环保性能。

8、鼓励氢能在车辆运输上的使用：政府应推动氢能在车辆运输中的应用，制定相关标准和激励措施，鼓励运输业界采用氢燃料电池技术，促进交通运输领域的零碳转型。

9、制定航运业能源转型时间表：政府应跟随国际海事组织（International Maritime Organization）的步伐，为航运业制定清晰的能源转型和淘汰传统轮机的时间表，鼓励使用氢和甲醇等零碳燃料。

10、鼓励其他零碳燃料的发展：除绿氢外，政府应同时推动其他零碳燃料如绿甲醇、绿氨和可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuel）的发展和应用，以多元化的零排放能源来支持能源转型。

11、促进区域合作与交流：深圳市政府近日发布了《深圳市氢能产业创新发展行动计划（2024-2025年）》，旨在将深圳打造成为粤港澳大湾区氢能产业创新发展高地。政府应该把握机遇，加强与国内在氢能技术开发、产业发展、市场机制、人才培训等方面的合作，共同推氢能产业发展。

12、绿色金融推动绿氢发展：政府应制定绿色金融标准和评估体系，确保资金流向符合环保要求的氢能项目，并为绿氢项目提供财政补贴和税务优惠，促进金融机构投资氢能发展，加快绿色转型。政府可参考美国的《降低通胀法案》（Inflation Reduction Act）补贴绿氢的使用，或者以欧盟加强对化石燃料征税的方式来协助淘汰化石燃料。

13、发展绿色债券市场：政府应利用香港国际资本市场的优势，加大发行能源转型绿色债券，以支持区域乃至全球范围的绿氢及零碳能源项目，并解除这些绿色资产一定要在香港的地域限制。

14、增加环保基金拨款：政府应增加对低碳绿色科研基金和创新及科技基金的拨款，以加强推动氢经济体建设过程中的科技发展，并透过设立专项能源转型基金，支持本港环保科技发展，吸引更多的高新技术和人才。

15、提高公众认识和教育：政府应加强对氢能及其他零碳能源知识的宣传和普及，提高公众对这些洁净能源的认识，鼓励市民参与相关讨论和建议，促进社会各界对氢能和零碳能源发展的支持。

为实现2050年之前达到碳中和的目标，政府必须把握机遇，调整这份对香港能源转型至关重要的氢能策略，加强与国内在氢能产业发展方面的合作，充分利用国内的产业基础和政策支持等优势，构建绿色低碳产业体系，培育经济发展新动能。

作者洪蔼诚博士是香港地球之友行政总裁。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

“01论坛”欢迎投稿，来函请电邮至01view@hk01.com。来稿请附上作者真实姓名及联络方法。若不适用，恕不通知。