来稿｜发挥同乡社团优势 建侨务民间外交枢纽
随着中国国际影响力日益扩大，进一步开展民间外交，促进与海外民心相通愈发重要。海外侨民是开展民间外交重要纽带，对于助力国家总体外交可发挥重要作用。香港不但与海外华侨联系密切，同乡社团近百年来一直是联络海外华侨与祖国故乡的枢纽，在海外华人群体中认受性很高，接下来更应该发挥同乡社团的特点，将香港建设成为联络海外华侨华人的“超级联系人”。
撰文：黄楚基
提升海外合作 助扩海外人才库
华侨华人是新中国民间外交的积极参与者和推动者，被视作中国在海外独特的资源。习近平主席多次对侨务工作做出批示，要求最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断做出更大贡献。粤港澳大湾区发展规划纲要中，也明确提出积极引导华侨华人参与粤港澳大湾区建设。
身处全球各地的华侨能在海外推广正面的中国形象，传播中华文化，极大有助营造有利中国发展的国际环境。近些年来，海外华侨华人社团更加强调在经济、政治、文化、联谊等方面全面发展，因此完全可以进一步成为公共外交和民间外交的重要参与者。
海外华人华侨向来也被认为是中国海外人才库，也是全球最活跃的创业群体之一。据统计，中国内地引进的海外高层次人才中，华侨华人占比超九成，主要从业于电子信息、生物制药、精密制造、新材料等新兴行业。与此同时，大批新华侨华人和留学人员为主的专业社团近年在海外相继成立，这些社团普遍具有鲜明的科技、商业、文化等专业背景特征。早前有国际会议调查显示，超过70%的华人华侨专业社团参会代表都“同意”或“完全同意”海外华侨华人专业社团“日益专业化和全球化”、“同中国的关系越来越紧密”、“行业与结构的分布多元化”、“更融入当地主流社会”等内容。如能与这些专业社团加强民间联系，对于中国内地和香港引进外资、引进企业，吸引人才，内地企业“走出去”都有重要的作用，也能持续完善中国与海外进行经济、科技、文化的交流合作渠道，这对于推进“一带一路”建设及粤港澳大湾区建设都有莫大裨益。
华侨爱国爱乡 港同乡会受认可
华人华侨一向有爱国爱乡情怀，华人同乡社团散布全球五大洲，乡情正是连接海外华人华侨的天然纽带。香港作为中国连接世界的桥梁，香港的中国各地同乡会自然便成为世界各地同乡会联络祖国家乡的枢纽。比如上世纪五、六十年代，海外华侨与家乡通信或有物资、钱款等送往家乡，要透过香港的同乡会中转；海外华侨想回内地，也要靠香港的同乡会帮忙协调，当时港英政府、东南亚国家、西方国家，以及内地政府部门都默许同乡会扮演有关角色。正是因为同乡会发挥过如此关键的作用，香港的同乡社团在海外华人华侨中有很高的认受性。改革开放之后，促进内地省市与香港经贸、文化交流又成为香港同乡社团的重要职能之一。
有研究显示，香港的各地同乡社团超过800个，其中广东、潮汕、福建同乡社团最多，这也是海外华人华侨中人数最多的族群。目前海外华人华侨中近3,000万粤籍和逾1,500万闽籍占绝大多数，而香港人口结构中，亦以闽、粤、浙籍人士为多数。值得一提的是，东盟国家是中国外交工作的优先对象，在现时的国际形势之下，加深与东盟国家的关系亦相当重要。香港市民中闽籍人士超过120万，其中大部分都与海外华侨有千丝万缕的关系，旅居世界各地的1,580万闽籍华人华侨中，超过1,200万人在东南亚。
提供指导资助 鼓励同乡会“走出去”
香港的同乡社团与东南亚华侨不但有广泛的情感联系，在经贸、文化方面的交往亦有悠久历史。再加上香港资讯流通顺畅，出入境便利，文化、社会环境多元，对于助力国家开展侨务工作有天然的优势，具体在三方面有所展现，第一是，透过同乡社团与海外华人华侨加强联系，建立广泛而细密的海外华人华侨联系网，有助于讲好新时代中国故事，以及传播优秀中国文化，从而展示立体的中国，建构正面的国家形象。第二是，同乡社团借助乡情为纽带，可以联络到各阶层、各领域的华人华侨，既有助扩展海外华人华侨的联络范围，亦有助进一步调研海外华人华侨人才情况，建立海外华人华侨商业、科技高层次人才信息库，对于国家和香港引进海外企业和海外人才有莫大裨益。第三是，很多海外华人华侨在当地具备明显的社会影响力，甚至是政治影响力。与他们建立紧密的情感联系，有助于影响当地的对华政策，这明显有助国家开展官方外交。
有见及此，建议在国家侨务外交战略和协同机制之下，应该利用好香港的优势，将香港打造成大湾区乃至全国联络海外华人华侨的通道。
首先是特区政府未来应与外交部驻港公署密切协调，为本港同乡社团铺路搭桥，帮助他们与海外同乡组织建立联系。
第二是，在国家总体侨务工作原则之下，给予同乡社团必要的资助和指导，鼓励、支持他们主动“走出去”，在经贸、文化、教育、旅游等方面透过交流互访、举办活动、开展调研等方式，与海外，特别是与东南亚国家的华人同乡社团、商会、高校校友会，华人华侨专业社团等民间组织建立密切的联络。
第三是，应该多管齐下，广泛联络华侨中的高层次专业人士，向他们推广内地及香港的发展水平和发展机遇，鼓励他们来港发展或创业。
总而言之，香港应该借助同乡社团，透过乡情与海外华侨建立更牢固的民间情感联系，将香港打造成新时期大湾区乃至全国联络海外华人华侨的通道，成为开展侨务民间外交的枢纽。
作者黄楚基是全国政协委员、思路研究会副会长。文章内容仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。
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