【01观点】大埔“阻住钓鱼区”　为何公帑又换来鸡肋？

行政长官梁振英去年提议，上班族可利用午饭时间往海旁钓鱼，并在施政报告中提出于全港3个地方设立钓鱼区，位于中环及大埔的钓鱼区分别在本年3月及周五（5月12日）启用。早前已有钓友表示前者设计“离地”，至于占地只有200平方米，造价却高达150万、每年维护费达20万的大埔钓鱼区，更是既不中看、又不中用。此笔费用对财政储备达九千亿的港府来说，固然只是九牛一毛，但为政者实应将公帑──亦即是市民的血汗钱用得其所，避免好心做坏事。

选址难言方便　无助推亲水文化

这个造价高达150万元，但设计备受批评的大埔钓鱼区，原来造价已经是“折扣价”。政府本拟将大埔钓鱼区设于白石角，造价350万，每年维护费90万，但区议员要求重新选址，遂将之改设于大埔海滨公园长廊尽头公众码头。

康乐及文化事务署于本年一月提交大埔区议会的文件言及：“由大埔海滨公园东面入口步行约2分钟到达，公园内设有洗手间、餐厅及小食亭，方便钓鱼人士”。骤听选址相当就脚，附近配套设施又齐全，但事实似乎并非如此。

观乎大埔海滨公园全图，东面大景街入口的确距离钓鱼区甚近，可是公园占地辽阔，达22公顷，餐厅及小食亭实位于回归纪念塔附近，距离钓鱼区约1.5公里（1500公尺），即使1500公尺世界纪录保持者希查姆․艾尔․奎罗伊（Hicam El Gerruj），在比赛场上也须以3分26秒才能完成，所谓2分钟到达的说法，只怕连世界级跑手也没可能达到。

对于钓鱼发烧友而言，这段路程或许尚可接受，但政府建立钓鱼区的对象是普罗大众，若要他们扶老携幼地，背着沉甸甸的渔具前往补给不便、路途又远的钓鱼区，恐怕令人却步。

另外，文件中谓钓鱼区附近有公共巴士站，却未有明言该站位于大埔工业邨腹地，只有72A一路巴士经过，星期六及假日的班次为30-35分钟一班，除此以外，市民只能只行驾车或乘坐的士前往，选址交通难言便利。

设施碍钓鱼　唔做好过做

除了选址问题外，更为钓友所诟病的是钓鱼场的设施有如“阿茂整饼”，不但未能为钓友提供方便，反而“阻住”钓鱼。据文件所述，政府是次招标内容包括6项闲钓辅助设施，其中的照明设施及座椅确为钓客带来方便，但总体而言可谓是做多错多。

在改建工程前，由于旧有围栏与堤壆有一段距离，钓客有充裕空间施展多种钓法，包括前打、假饵、投钓，甚或是手丝，可是工程将围栏拆掉，换上附有架设鱼竿装置的新围栏，并将其位置推前，现只能进行投钓。有区议员早在工程进行前已提出栏杆会阻碍垂钓，钓鱼人士更有可能因一时之便，冒险跨过栏杆取海水以存放渔获，却未被正视。再者，早前已有市民反映于中环钓鱼区的同类架设鱼竿装置不稳固，如今不加改良而在大埔照办煮碗，无疑是浪费公帑。

另一方面，工程项目包括设置饮水机，但距离钓鱼区约150米外早已装设，可谓多此一举。对钓客而言，安装淡水洗手设备才更有价值，毕竟咸水不能作冲洗钓具。

政府设立钓鱼区是一项相对创新的政策，推动亲水文化的政策原意值得肯定，但当中牵涉钓鱼运动的不少技术性细节，在实行前有必要向相关专业人士或团体作充分咨询，否则只会令种种新建设施沦为鸡肋。

木凳栏杆值百五万？　公帑须用得其所

更何况，是次工程有否必要花费150万元？钓鱼区长约23米，总面积约200平方米，其上设施只有简单座椅、指示板、栏杆、照明设备及饮水机，但这些简单设施却要价150万，每年维护费亦需20万，实在令人难以理解。根据大埔区议会2017年文件〈地区小型工程实际支出暨预算现金流〉，一般栏杆安装项目如“于大明里广场沿水景外围安装栏杆”、“更换完善公园出入口栏杆”只需3.5万至7万元；长椅项目普遍在10万元以下，而钓鱼区内只有4张长椅，照理费用有限。

每年政府皆会将一定资金拨归各区区议会，作兴建或维修社区设施的用途，其便民、利民用意值得肯定，但观乎是次钓鱼区工程，是否物有所值却成疑问。其实类似事件已非首次发生，2015年有市民发现鲗鱼涌新建2个“不能避雨的避雨亭”，耗资21万公帑，后因居民投诉，于2个月后被拆掉。此反映政府上下从拨款、理财、政策构思至监管皆存在问题，冀来届政府正视，对这些地区工程的设计、造价、营运问题更严格审视，莫再让市民的血汗钱，换来一堆大白象工程。