01多声道｜制订中长期社福发展策略　缓解跨代贫穷问题

在新一届政府上场后，特首宣布成立“弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组”，并已经召开了首次会议，希望可以解决跨代贫穷的问题，但综观历届政府在这个议题上所作的努力，要有效缓解民生忧难，在社福发展策略上还需要更多的规划。

来稿作者：张乐芹

在7月中旬的时候，新加坡国家福利理事会就在其社会服务峰会上，发布更新版的“社会服务领域策略重点”（Social Service Sector Strategic Thrusts，简称4ST），以四大策略和设立基金鼓励社福机构著眼未来，并以个人为本，让更多有需要人士受益。

当中包括：

（一）赋予个人、家庭和社区权力并使其融入其中

（二）有效和有影响的社会目的实体

（三）关爱、协作和有影响的社会服务生态环境

（四）著眼未来的社会服务部门

放眼香港，跨代贫穷、人口老化等结构性问题日趋严重，疫情爆发下犹如雪上加霜。面对当前困局，本港社福界亦可参考上述策略，并就以下三大方向发展。

赋权自助、伙伴合作

首要方向为赋权和以人为本，社福机构可赋予弱势社群权力并为他们提供选择，同时，我们亦不一定需要只著眼于受惠人本身，反而可以思考措施背后的影响。例如惜食堂于多区提供全港首创以自助提取机方式的“ 自在食 ”速冻餐自助提取机服务，纾缓疫情下市民的经济压力之余，弹性的取餐时间亦适合不同作息时间的人士，有助提升家庭的状况，家庭状况松动了，对于基层学生的压力也相对减少。

其次，本港可以在不同部门和利益相关者之间建立可持续的伙伴关系，以产生更大的社会影响，建立关爱和具影响力的社福界生态环境。大型机构可集合不同界别的专业人士建立长期伙伴关系，结合各种专业知识和观点改善社区。如“赛马会教师社工创新力量”计划让教师及社工可借此拓展他们的知识领域及创新能力，建立专业学习社群以凝聚及展现专业力量，持续推动教育界及社福界的发展，以迎接未来挑战。

社福界也可让不同团体和机构紧密合作以解决社会挑战和打造全面的支援网络。例如赛马会“三房两厅开台食饭”社医共生计划，就由医护行者及香港明爱合办，造就有利㓥房社群健康的社会环境，改善有关家庭的状况。

人口老化要长远规划

另外，香港的社福界亦可推行前瞻性的长远规划发展，为科技、人口和经济变化等未来可预见和不可预见的挑战作应对准备。例如本港正面临人口老龄化、出生率下降等社会问题，医疗和安老服务需求将大幅增加。有见及此，有关当局在善用乐龄科技的同时，亦可以从教育著手，推动有关人才培训，为行业吸纳新血之余，亦可以让年轻人可以投身相关产业，获得经济回报。

缓解民生忧难，不是一朝一夕能够取得成果，需要长期的努力，在香港回归25年之际，也许也是一个好的时间，让我们思考更多中长期社福规划。

作者张乐芹毕业自新加坡国立大学李光耀公共政策学院，是亚太区青年发展基金执行总监。文章纯属作者意见，不代表香港01立场。

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