01论坛．梁海明｜香港对大湾区认识尚浅　如何融入国家发展大局？

特首李家超近日在立法会出席行政长官答问会时指出，要加强与粤港澳大湾区内地城市合作，优势互补。通过大数据和人工智能模型研究发现，香港市民虽愈趋关注粤港澳大湾区，市民今年较上一年对粤港澳大湾区的关注度大幅提升超过93%，但今年对粤港澳大湾区呈现负面态度的市民，亦较上一年增加了3个百分点，众多港人并以为大湾区特指广东九市，并不包括香港。

研究亦发现，居住在香港较高收入地区的市民，更加关注粤港澳大湾区的讯息，而市民认为香港最能做出贡献、最能体现“湾区所需、香港所长”的十大领域中，前三位分别为金融业、交通运输业和教育业。

来稿作者：梁海明

特首李家超曾表示期待香港“开新篇”，深入参与粤港澳大湾区建设。粤港澳大湾区建设是香港融入国家发展大局、保持香港长期繁荣稳定的重大机遇。那么，香港市民是否也抱持同样的看法？通过大数据、人工智能模型挖掘从2021年7月1日至2022年6月30日期间，香港的中英文媒体、社交媒体和网上论坛，所有涉及粤港澳大湾区的信息共有156,822条，平均每天430条。而在2020年至2021年的同期，则有81,124条，平均每天222条信息，今年度的总信息量比去年度增加了93.31%，显示香港市民比以往更加关注粤港澳大湾区的讯息。

较高收入地区市民较希望了解大湾区

研究进一步发现，在香港的十八个区当中，最关注粤港澳大湾区相关讯息的前九个区，从高到低分别为中西区、湾仔区、大埔区、九龙城区、离岛区、北区、南区、东区和沙田区（具体如下图所示）。

由于中西区是香港最重要的金融、商业中心区；湾仔区则是香港主要的大型会议及展览区和主要的富裕阶层住宅区；大埔区是香港主要的创新科技产业中心，香港科学园、大埔创新园均处于该区。由此可见，在金融、商业、创新科技、大型会议及展览领域工作的香港市民，更为关注与粤港澳大湾区相关的新闻及话题。从中亦可看出，住在香港较高收入地区的市民，更加希望了解粤港澳大湾区的发展情况。

而且，从关注粤港澳大湾区的香港市民年龄分布可发现，18岁至24岁的市民最关注粤港澳大湾区，比例达30.3%，其次是25岁至34岁的市民，比例达27.6%，18岁至34岁年龄段的市民已占比例高达57.9%，显示香港青年更加关注粤港澳大湾区建设的讯息。而最低的是45岁至54岁年龄段的市民，只占3.9%。

至于香港市民对粤港澳大湾区的整体印象，通过人工智能情绪分析模型研究香港市民对粤港澳大湾区的态度，可发现仅有7%市民表达出正面的态度，负面态度则占4%，中性态度的市民则高达86%。而2020年至2021年的同期，市民对粤港澳大湾区的正面态度为2%，负面态度则为1%。显示市民对大湾区的正面态度虽有上升，但负面态度同样有上升。

担心香港失特色　不知港属大湾区

通过进一步分析发现，表达正面态度的市民主要是认为大湾区发展机遇处处、香港融入大湾区，可抓住国家稳步发展所带来的红利。

表达负面态度的市民，一是认为政府官员、建制派歌颂大湾区的美好未来不可信；二是认为参与大湾区建设会矮化香港地位；三是太过融入内地会失去香港特色；四是认为大湾区内地城市的薪酬较香港低，对港人而言并不吸引；五是因疫情原因久未回内地，对大湾区内地城市的最新状况缺乏了解。

分析也发现，在很多香港市民眼中，粤港澳大湾区指的是广东九市，显示很多市民潜意识并没有认为香港是包括在粤港澳大湾区当中，因此，“上大湾区”、“去大湾区”此类关键词在各社交媒体、传统媒体乃至个别特区政府官员、立法会议员的公开发表文章中，频频可见！

而持中性态度的市民高达86%，显示市民虽已较为了解粤港澳大湾区的概念、情况，但自2020年1月新冠疫情大爆发以来，因封关市民较少前往广东，已经开始“不知道”大湾区内地城市最新发展情况、最新政策和最新机遇。可见，香港特区政府要重燃这86%市民对粤港澳大湾区的热情，未来有需要通过各种方式令市民能够重新认识、进一步了解大湾区内地城市的最新讯息和机遇，解决“不知道”的问题，

而通过人工智能模型分析发现，多数香港市民认为，香港最具优势、最能为粤港澳大湾区做出新贡献的前十大领域，分别为金融业、交通运输业、教育业、地产业、互联网服务业、时尚业、零售业、家电业、医药业和食品饮料业（具体如下图所示）。

若然将这十大行业比对大湾区内地城市未来发展趋势，以及国际、国内未来发展趋势，有理由相信香港未来可为粤港澳大湾区建设做出更多新的贡献。在此，笔者以金融和教育这两个行业为例。

香港应参考三藩市湾区以建设大湾区

在金融方面，经济的发展，尤其是创新科技的发展，离不开金融的支撑。例如，美国三藩市湾区就以发达的风险投资为主体的金融环境，充当高新科技与金融资本之间的桥梁，为三藩市湾区的高新技术及创新科技提供了充足的资金保障，也为三藩市湾区的产业发展提供必要的金融资源。

粤港澳大湾区也是如此，例如深圳，外界与其总是谈及深圳的高科技发展得好，却不了解深圳的高科技企业融资的道路做得更好。尤其是来自香港市场的融资，在深圳高科技企业的发展中极为活跃，无疑是这些企业成长的重要助推器。

随著美国总统不断将中国企业（包括众多粤港澳大湾区内地城市企业）列入禁止美国个人与机构投资的黑名单，在国际资本市场阻止资金流进中国企业，对中国企业实行美元断供之后，香港作为国际金融中心的作用，未来愈加重要。

香港未来要助力粤港澳大湾区的建设，可参考美国三藩市湾区的成功经验，在香港建立完善的科技中介服务体系，以及构建科技金融体制，致力于整合湾区的创新要素。科技中介服务体系包括金融资本、融资服务、管理讯息咨询、国际人才招聘、技术转移、财务和法律等多种服务，这些服务整合运作，将能大幅提高粤港澳大湾区的创新产出效率。

更为重要的是，面对美国未来可能的持续美元断供，香港未来也十分需要构建粤港澳大湾区的科技金融体制。

参考硅谷的发展经验，硅谷崛起以后，以硅谷为产业链带动的科技金融业，已成为其显著标志。美国三藩市湾区形成了由天使投资、风险投资以及私募投资组成的完整投资体系，并在企业的不同阶段进行投资。以及三藩市湾区还拥有完备的资本市场，以纳斯达克等市场为中心，通过IPO或协议转让的方式，为风投资金的退出提供渠道。目前，美国加州乃至整个美国，最主要的风险投资都集中到了三藩市湾区，有资金需求的企业可以来三藩市湾区寻找资金。

未来，香港同样有需要为粤港澳大湾区打造由天使投资、风险投资、私募投资和运作上市等组成的完整的投资、融资体系，为整个粤港澳大湾区提供金融、投资服务。

在教育方面，香港应为粤港澳大湾区打造大湾区人才中心，除了提供科技人才之外，还须提供大量技能人才、专业技术人才。

根据大数据和人工智能模型分析的结果，粤港澳大湾区未来五年需要的技能人才和专业技术人才，占需求总数的81%。香港要进一步参与粤港澳大湾区建设，需要向大湾区内地城市提供更多的技能人才（即在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员）和专业技术人才（具体如下图所示）。

深广净入率低　大湾区富裕未富足

内地的研究数据显示，流入大湾区内地城市的人才有40.39%都流向深圳，31.42%流向广州，两者占到7成以上。从深圳和广州流出的人才则分别占大湾区总流出人才的48.35%和29.37%。因此深圳、广州两地的人才净流入率相对其它广东珠三角城市要低，分别只有0.78%和1.36%。例外的是，珠海的人才净流入率相对较高，为6.07%，不过流入珠海的人才人数仅占6.64%，仍与其经济特区地位不符（具体如下图所示）。

这些城市在产业发展加快、对人才需求随之增大，人才净流入率却较低的情况下，将更加欢迎香港人才前往，以及希望香港的高校可协助帮忙培养更多相关的技能人才、专业技术人才。

对于香港而言，一些教育机构、大专院校如职业训练局、香港珠海学院等，已积极发展应用学位课程，未来若能进一步增强与如香港总商会、工业总会、中华厂商会和中华总商会等业界合作，共同开设“三文治”课程（Sandwich Course），该课程分为三个阶段，即理论学习阶段、业界实习阶段及理论学习阶段，此课程的主要精神在使学生在学校学习的过程中，可以透过中间的企业实习阶段，将所学的理论应用于实务经验，并从中获得验证。由于用实务经验，学生在毕业后到企业工作，“上手”非常快，因此非常受企业欢迎。

因此，未来本港若能推动大专院校打造更多“三文治”课程，甚至设立专门的应用型大学，不但能让香港青年人在创新、创意、创业中进一步发挥潜力，增加发展空间和流动机会，也能吸引更多大湾区内地城市的学生前来报道，以此既能为香港带来经济效益，也能为大湾区内地城市培养更多技能人才、专业技术人才。

此外，香港的大学医学机构还能协助粤港澳大湾区内地城市打造更加完善的医疗体系。

粤港澳大湾区是一个富裕（Rich）的区域，但并非富足（Affluent）的区域，这从医学院的数量可以看出，本研究比较了粤港澳大湾区和西方富足国家的差距，例如在英国，1个医学院服务194万人口，德国是1个医学院服务220万人口。而在粤港澳大湾区，则是1个医学院要服务640万人口。

换言之，英、德等国家单位人口拥有医学院的数量是粤港澳大湾区的3至5倍（具体如下图），大湾区的医学院数量远达不到国际富足的标准。

大学医学院的功能不只是字面上那么简单，英国医学委员会（BMC）曾指出，医学院的使命具有三个不可或缺的作用：教育、提高知识和服务社会。对于大湾区开始走向富裕或者已经富裕的民众而言，仅是经济发展与富裕的生活已不能满足他们，他们更多需求的是“富足”的生活——更好的生活质素、身体的健康的提升，医疗的支持和保障，成为他们非常关注的事项。

经过一百多年的发展，香港完整的沿袭了西方医学体系，同时经过香港医生的不懈努力，至今已创造了很多杰出成就。在世界医疗水平上，香港的医疗水平仅次于美国，在个别领域更在欧美之上，如治疗肺癌、肝癌、肠癌和乳腺癌等方面的水平位于世界第一。对于大湾区内地城市而言，除了要推动经济发展之外，还应以人为本，发展更多医学院，更大力度推动医学发展，建设更多的各类型医院，并逐步建立大湾区全民医疗保健服务体系，打造健康湾区、长寿湾区。这不但是为了满足大湾区民众对医疗健康愈来愈高的需求，让民众可以更加健康地生活和安居乐业，更可通过完善的医疗体系，吸引更多国内外人才前往大湾区工作。

香港发展不能仅靠中央“送大礼”

综上所述，笔者认为，香港过去的成就、亮点并非未来前进的动力，反而是一种拖累和负担。未来香港经济要往前走，尤其是在当前疫情阴霾笼罩、国际局势错综复杂的形势下，香港不但深陷经济衰退之中，且很多内部问题持续窒碍经济、社会和创科产业的稳定、发展。面对邻近地区正在大步向前，香港若不想国际金融中心及龙头城市地位褪色，绝不能再像以往般故步自封，也不能仅依靠特区政府不断寻求中央政府“送大礼”，而是要更加发奋自强。

改革开放之初，香港创造了“前店后厂”的模式，促进本港的繁荣发展。未来，香港何妨再次打造新的“前店后厂”模式，将包括香港在内的粤港澳大湾区视作一个整体，港人若能以我们都是“大湾区人”的心态，将自己当成“厂”，将粤港澳大湾区其他城市当作“店”，通过角色互换形成新型的“前店后厂”模式，向内地“再出发”，与大湾区内地城市共同开拓中国内地统一大市场，将能为香港未来的发展赢得更多机遇。毕竟，内地在金融业、服务业和消费领域的“人口红利”才刚刚开始，预计未来15年，内地将进口超过30万亿美元商品和10万亿美元服务。

向来有“世界仔”之称的香港人，对此机遇，真的要选择忽视？

作者梁海明是丝路智谷研究院院长。丝路智谷研究院是由中外知名学者组成的公共政策研究机构，聚焦于粤港澳大湾区、一带一路、宏观经济等领域研究。标题为编辑所拟，原题为“香港可在粤港澳大湾区扮演什么角色？”。文章的内容仅代表作者个人观点，与其任职机构及香港01无关。

“01观点”欢迎投稿，来函请电邮至01view@hk01.com。来稿请附上作者真实姓名及联络方法。若不适用，恕不另行通知。