01多声道｜从习近平七一讲话看香港未来发展的含意

理解领导人的讲话，从而找出未来政策的端倪，这是中国香港从政者应学懂的基本学问。日前，国家主席习近平赴港出席香港回归25周年大会，期间发表重要讲话。与5年前有所不同，今次的讲话除了再次提了一国两制之外，也出了“四个必须”及“四个希望”的方针，为香港发展指引方向。

来稿作者：张美雄

这“四个必须”分别是：必须全面贯彻“一国两制”方针、必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一、必须落实“爱国者治港”、必须保持香港的独特地位和优势。

在我而言，四个必须的意义是指不论特区政府、政界人士以至普罗大众，须上下一心坚守“一国两制”“中央全面管治”“爱国者治港”的既定方针，才能继续保持香港的独特地位和优势。

事实上，以上四个必须是中央一贯对香港的说法，不论在国安法、或者是完善选举制度实施时也有说明，因此并不意外，也是港府及从政者的基本条件。反而，习主席“四个希望”，香港的从政者应更须份外留意，更需要深入学习。

“四个希望”分别是：著力提高治理水准、切实排解民生忧难、不断增强发展动能、共同维护和谐稳定。

住房短中期规划少　收回土地竟犹豫

我虽为一个青年的从政者，但与此同时也是一位累积了若干地区经验的区议员，过往也曾被社会定义为建设光谱内的温和派。今天尝试凭我个人的德薄能鲜之见的去理解习主席四个希望的含义：

“著力提高治理水准”：新一届特区政府已经上任，香港亦踏入由乱及治、由治及兴的年代。对习主席来说，爱国者治港是基本标准，但从政者亦须具备德才兼备的贤能，以及敢于改进的作风。事实上，过往特区政府在香港的深层次矛盾问题上时被质疑议而不决，决而不行，如住房需求上，在短中期计划很少著墨，甚至在收回土地条例上犹豫，难解燃眉之急。因此，习主席的讲话中第一个希望就是要提高治理水准，只有治理水准提高，才能改变过往部分港府官员的一些固有思维及公务员“多做多错、少做少错”的方式。

“切实排解民生忧难”：当治理水准提高后，就要切实排解深层次的民生问题。除了上述的房屋问题外，贫富悬殊、青年发展也是香港民生的老大议题。以青年议题为例，上一届特区政府班子已多次表示与青年同行，更要推行“三业三政”的工作，惟政策却被指“公式化”，以为成立委员会/小组就等于处理了问题。就如2017年成立的青年发展委员会，名额本身已非常有限，当中更有为数不少的委任成员被嘲讽是“不青年的权贵”、“富二代”，却难以真正接触到基层及普罗大众的年轻一代。事实上，如果青年政策做得好，培育到青年的正向思维，也许一些社会动荡是能够避免的。

习主席是次的发言，深明香港年青人才是社会的未来，他形容“青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来”可见他不单关爱青年，言词也很贴地。新一届特区政府改组民政事务局为“民政及青年事务局”，将制订和推动更全面的青年政策，针对性为国家及香港建设培养新血，以及加强中港青年的交流，本人除了期待，亦希望新政府能遵从习主席的发言，能“切实”、“贴地”排解民生忧难。

发展是解决民生问题的金钥匙

“不断增强发展动能”：习主席在这一个希望上，重点是如何理解香港的“动能”。香港与内地各城市的分别之处，不是在于生产总值、或城市的规模，而是独特“一国两制”的优势。香港不单背靠祖国，也面向世界，受惠于内地和国际的桥梁，是香港持续发展的动能来源。

因此，当我们理解到香港的“动能”后，便要珍而惜之，更要持续增强发展，不能故步自封，以发展作金钥匙去解决民生问题。因此，香港未来不单应与大湾区及国家“十四五”的发展格局接轨，也应继续拓展香港的经贸网络，争取尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），确定香港对国家发展大局的特殊地方。

“共同维护和谐稳定”：当前三个希望实践后，为香港社会带来厚植基础，我们就能进一步地维护和谐稳定。香港这个家，绝对需要以和为贵、和睦相处、互敬互爱，这样才能稳健发展。今天，香港已进入稳定及充满机遇的新时代，不能重回当年政治上永无终止的争吵不休，拖累香港的发展。最近，张学友就七一感言片段发表评论，却被有心人士乱扣帽子，凭空制造事端、加剧戾气。幸好歌神学友最后得到北京日报平反，讲公道话，否则无意义的争论将没完没了。正如《北京日报》所说，当今仍有人以“正能量”之名行“高级黑”之实，我们必须防备有些人为争取政治本钱搞极化，炒作撕裂对立。在今天人心安稳的日子，香港须集中经济发展、排解民生困难，绝不能走回头路。

作者张美雄是西贡区议员及民生圆桌召集人。现题为编辑所拟，原题为“为何国家主席习近平要带出“四个希望”？从主席七一宣言看香港未来发展的含意”。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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