联合国访问新疆是好开始

联合国人权事务高阶专员巴切莱特（Michelle Bachelet）上周完成六日访华行程，曾到访过有人权争议的新疆，包括乌鲁木齐和喀什等主要城市。上周六（28日）她在广州总结行程时强调此行并非“调查”，并在无人监督（unsupervised）情况下与联合国安排的消息人士进行了交流。她指已敦促中国政府审视反恐政策，以确保人权标准。

近数年来，新疆人权问题备受西方国家攻击，中国政府则反击指这些指控是西方的“谎言”，是对中国政治打压的一环。这次巴切莱特来访虽然不能全面解决对新疆质疑，但却也是一个好的开始。

美国的反复无常

对于巴切莱特访华，美国却高调地公开反对。本月24日，美国国务院发言人普赖斯（Ned Price）指巴切莱特访华是个错误，认为她此行不能进行完整、不受操纵的评估，指她无法全面了解新疆所发生的反人类罪行和种族灭绝。在巴切莱特记者会后同日，美国国务卿布林肯也发表了类似的讲法。

巴切莱特的访问本身只有六日，当中还包括了新疆外的地方，她当然没有充份时间彻底了解新疆问题，这么短的访问难以平息所有西方国家的质疑。不过，美国的反对却是不合逻辑。如果认为一次访问无法了解实情，便应该支持更多访问，而不是反对访问。难道美国认为依靠一些具有强烈政治背景的情报机关所找来的一些“证人”，会比真实在新疆看到的更可靠吗？

美国去年还公开邀请联合国调查新疆人权问题，现在美国反而否定访问的作用，实在是匪夷所思。美国已非第一次按其政治需要，而同意或反对联合国的调查。即使在人权事务，一旦触及到以色列及美国的战争行为，美国都会反对调查。美国现在在新疆访问的立场，令人很难相信它真的关心新疆人权实情，而不是借此政治打压中国。

而且，人权高阶专员也确实地向中国反映了改善建议和关切，虽然具体内容不得而知，但至少通过沟通有望可以慢慢化解分歧。美国不问内容直接反对，不单无助于收窄分歧或是改善人权，更予人只知道“大声筒外交”的感觉。

开放才是解决质疑的最好办法

不管此行有多局限，巴切莱特的到访仍是个好开始。中国外交部于巴切莱特记者会的同日发文指双方互相尊重，进行了广泛交流，并总结了四点成果：一是增进对中国人权发展道路的了解、二是阐明中国对全球人权治理的主张、三是加强中国与人权高专的合作、四则是让联合国专员体验“真实的新疆”。这四点正好说明了中国在应对新疆问题以及人权问题上应该努力的方向。

首先，中国有自己的人权主张，认为生存、富裕都是人权的范围，这种主张与西方强调个人自由的人权有颇大的差别。但两者的重点不同不应该成为无法化解的冲突，而要通过互相交流、理解、合作，而非质疑与针对来扩大人权讨论，最终的目标当然是使全世界的人类都能享有更好的人权。

其次，中国虽然一直反驳西方对新疆人权的指控都是“谎言”，但双方却一直处于“公说公有理，婆说婆有理”的状态。中国要向世界阐明“真实的新疆”，亦只有以开放的态度。除了继续保护与联合国的合作之外，也可以积极邀请其他关注新疆问题的西方国家到访新疆。新疆的人权状况不可能完美，正如美国的人权状态也不可能完美，对于不合理人权的质疑，固然应该反击，但对于有建设的建议，却也应该认真倾听和改善。只有通过开放及互相尊重的态度回应质疑，这才是回击新疆议题的最好方法。