01论坛．梁海明｜谁在关注香港北部都会区？
虽然发展香港“北部都会区”已成为当前热话，但通过大数据、人工智能模型分析发现，“北部都会区”这个名称或因“借鉴”其它区域名称，易令国际社会误解。相比内地希望香港通过“北部都会区”建设进一步融入国家发展大局、推动香港经济发展，香港市民则更希望通过“北部都会区”增加土地、房屋供应。更令人意外的是，各界对“北部都会区”的关注，大半年来居然是不升反降，且香港女市民比男市民更加关注“北部都会区”的未来发展。
来稿作者：梁海明
一、北部都会区的命名
笔者日前曾撰文〈香港发展北部都会区无需深圳参与？〉本港要发展“北部都会区”，不应忽略深圳在北部都会区发展中的关联度乃至作用。文章刊登后引发各界的关注，而笔者在进行更深入的研究时却发现，本港要发展“北部都会区”，除了不应忽略深圳之外，可能也不应忽略台湾各界的感受。
笔者通过笔者通过大数据、人工智能模型，搜索2021年10月6日“北部都会区”被正式提出，至2022年5月20日李家超先生被正式任命为香港新一任特首付间，互联网上所有与“北部都会区”相关的逾1000万个公开讯息，发现关注“北部都会区”的十大国家和地区分别为：香港、中国内地、台湾地区、加拿大、美国、日本、澳门、新加坡、澳大利亚和英国。
为何台湾民众这么关注“北部都会区”？原来台湾也有一个“北部都会区”！台湾“北部都会区”正式官方名称为“台北都会区”，提出已逾十年，范围包含台北市、新北市与基隆市，为了与台湾南部、中部的都会区分开，台湾政府部门、新闻媒体、学校多年以来，将“台北都会区”称之为“北部都会区”。如台湾《联合报》日前以《今全台有雨 气象局曝下一波锋面来袭时间》为题报道称，“气象局技正王君贤表示，.......最低温发生在今天、明天清晨，北部都会区在16度左右，其他地区温度约18到19度....... ”由此可见，台湾民众关注的其实是台湾自己的“北部都会区”。
本届香港特区政府在规划新界北地区发展时，“借鉴”其它地区的经验、概念乃至名称，将新界北地区起名为“北部都会区”，从正面来看，说明本届特区政府善于学习、善于借鉴的精神，值得鼓励。但为避免“重名”所引致的误解，尤其是令国际社会混淆，还是建议新一届特区政府能够为新界北地区的发展重新起一个更好的名字，或者使用“香港北部都会区”（”the Northern Metropolis Development Strategy of Hong Kong”），以区分其它地区的“北部都会区”。
二、内地香港市民关注“北部都会区”重点
通过大数据分析可知，内地关注“香港北部都会区”前十位省市分别为：北京市、广东省、上海市、江苏省、山东省、贵州省、湖北省、浙江省、甘肃省、安徽省。
内地民众对“香港北部都会区”的关注主题，主要集中在探讨香港应如何通过发展“香港北部都会区”，融入国家发展大局，以此进一步参与“粤港澳大湾区”建设，加强深港合作，推进“深港口岸经济带”合作，从而促进香港经济发展、解决香港青年就业问题等。
与内地关注的重点不同，本港市民对“香港北部都会区”的关注主题，则更集中在希望了解“香港北部都会区”的具体发展策略，以及未来如何增加土地供应、房屋供应的问题。
为何内地与香港对“香港北部都会区”的发展期望存在这些差异？笔者通过人工智能模型分析发现，“有一种发展叫政府自己想发展”，以及两地人均GDP差异较大，很可能是造成两地大反差的主要原因。
虽然经济增长创造就业，避免衰退，已成为世界各国衡量进步的普世价值，被包括中国内地、香港政府之内的多个政府当作绩效标杆，但是越来越多香港市民也发现到，经济快速发展，未必能带来普遍的富足。英国有研究机构在大量分析联合国人类发展报告数据后指出，当一个地区的人均收入增加到1.5万美元或以上之后，经济增长所带来的人均寿命增长、教育参与率以及各种富足感指标就不显著增长。
例如，在美国，自1950年以来实际平均国民所得增长了3倍，但自认为非常快乐的人，其比例几乎毫无增长，1970年代中期开始还反而减少了。再从一个反例来看，日本虽然经济已经迷失超过廿年，期间更遭遇亚洲金融危机、欧债危机、环球金融风暴等的冲击，但日本民众的生活满意度几十年来也没有什么下滑的情况，而且，现今日本民众平均寿命的上升速度，却比前20年任何时间来得快。
众多调查也都显示，经济增长所带来的财富，只是进入了少数人的口袋，造成越来越大的贫富差距，更多的民众的生活愈加困苦，经济增长的假象只富足了富人。
所以，与内地多数城市不同，在贫富差距特别显著、且人均GDP已经超过4.6万美元的香港，不少市民认为香港就业率较高，福利保障也相对完善，即使经济增速不高，民众仍然可安居乐业。市民对各种推动经济快速发展的规划则持谨慎态度，关注是否真正令自己得益，还是可能扰乱原本宁静的生活。数据显示，香港市民的对“香港北部都会区”最大的期望，是希望可以增加土地供应、房屋供应，以解决市民上车难、无瓦遮头的问题。
而且，通过人工智能情绪分析模型还发现到，不少市民希望“香港北部都会区”的规划，能够更加节约、平衡，并且优先解决房屋问题，产业发展则可稍后再推动。因为虽然“香港北部都会区”有大量的土地资源尚未开发，但土地资源对香港十分有限及珍贵，如果快速大面积开发这些土地，而不是节约、审慎，则有可能令未来土地资源出现短缺，未来一代可能没有足够的资源用以发展。
通过大数据分析社交媒体还发现，关注“香港北部都会区”的全球网民以男性居多，女性只占41%。然而香港本地则情况相反，女性市民关注“香港北部都会区”的比例高达66%，这也从另一角度反映出市民们的要求——家庭中的女性更关注房屋问题，希望有一个温馨的家，希望为下一代留下足够资源和空间。
香港市民这样的认知，更接近节约（Frugality）这个单词的来源。与许多人的猜测不同，这个词的起源完全与困难、艰辛等意思无关，而是拉丁文中的果实。英语和拉丁语系的Frugal（节约）一字，从拉丁文的“Frugi”衍生而来，由“Frux”（结成果实）间接受格形成无语尾变化的形容词，而且常常和“Bonae”（好处）合并使用，构成达到或为了好结果的含义，意指节制可以令社会达至长期的繁茂兴盛。
但平心而论，若然将“香港北部都会区”大部分土地发展成为住宅区，未免有些可惜，而且，也无助于解决市民原区就业乃至香港社会其它深层次问题。那么，如何既能满足市民希望有一个温馨的家，希望为下一代留下更多资源和空间的诉求，又能与政府推动经济、产业发展的需求互相结合，将“政府想发展”，转化为“政府、市民都想发展”，未来极考验新一任特首李家超先生及其团队的规划能力和施政智慧。
三、对“北部都会区”的关注不升反降
与此同时，虽然香港政府官员时常畅谈“香港北部都会区”前景，但香港市民对“香港北部都会区”的关注却是不升反降，具体如下图所示。
究其原因，主要是由于“香港北部都会区”发展策略作为概念性策略规划，香港特区政府仍需“细化”有关工作，并进行详细研究。相关研究已进行公开招标工作，需时36个月内完成，而建设周期则需要10年以上！这令不少市民感慨“人生有几多个十年”？故此，新一任特首李家超先生及其团队下一步还要加强的工作，是要尽快推出“香港北部都会区”具体发展策略，以此激发香港市民对“香港北部都会区”的热情。
这也显示，新一任特首李家超先生及其团队若要加快推动“香港北部都会区”，具体发展策略要尽快出台、需要更加参考外界的提议。对于该区发展，不少内地和香港的专家学者、立法会议员已提出不少建议，笔者挖掘了从2021年10月6日至2022年5月20日期间与“香港北部都会区”相关的逾6000篇中英文新闻报道中，对“香港北部都会区”公开发声最多的前15名专家学者、立法会议员分别为：刘国勋、凌嘉勤、梁海明、洪为民、黄锦辉、周文港、方舟、郭万达（深圳）、陈广汉（广州）、张玉阁（深圳）、陈月明、黄元山、孙东、张欣宇、何泺生。
在这些专家学者、立法会议员中，只有洪为民、黄锦辉、孙东等少数几个具有创新科技相关学科背景。因此，上述15名人士对于“香港北部都会区”提及最多的10个产业发展建议，并非此前部分外界所提倡的“南金融、北创科”概念，而是建议应继续发展香港传统、优势产业，如此才能满足“香港北部都会区”要提供65万个就业职位的设想，具体如下图所示。
因此，若然中央有关机构、新一届特区政府要推动“香港北部都会区”更多发展创新科技产业，或应考虑推动、吸引更多与创新科技相关学科的专家学者、业界人士参与到“香港北部都会区”的规划、研究工作之中。
作者梁海明是丝路智谷研究院院长。丝路智谷研究院是由中外知名学者组成的公共政策研究机构，聚焦于粤港澳大湾区、一带一路、宏观经济等领域研究。文章的内容仅代表作者个人观点，与任职机构及香港01无关。
“01观点”欢迎投稿，来函请电邮至01view@hk01.com。来稿请附上作者真实姓名及联络方法。若不适用，恕不另行通知。