防疫不能各自为战 港府须完善领导力
本星期二(3月7日),中央援港防控专家组组长梁万年建议特区政府提出要在设施、布局、各层之间实现有效联动,形成“救治整体”而非“各自为战”。在此之前,港澳办主任夏宝龙亦曾于主持支援香港抗疫工作协调会议上提出,港府负责官员应该“勇于担当、勇挑重担”,发挥好自己的组织领导作用。
连日来居高不下的个案数量,证明本港疫情仍处于“快速上升期”或“急性暴发流行期”。面对如斯严峻景况,行政长官林郑月娥带领的管治团队应统一调动资源、集中各方力量,以及督促旗下公务员合力打好这场抗疫战。纵然林郑在官方新闻稿声言防疫措施“执行上是远超特区政府的自身能力”,但更重要的是执行能力如何再提高。
当局协调沟通存在不足
政府部门之间沟通失当最明显的例子是上星期二(3月1日)启用的青衣方舱医院。林郑月娥于设施落成当日宣称此为“首战的胜利”,结果开放五日后入住率不足一成,原因竟是卫生署安排转移病人有阻滞。负责管理隔离设施的消防处后来提供申请入住服务,却又出现适合家居隔离的围封强检人士被强行送往该处、入住者不满膳食环境等问题。
至于当局跟私营界别的协调,同时亦有许多不足之处。主事官员一边未敢强硬斥令私家医院分流接收不同病人,另一边又要求民间团体自理分发各界捐赠物资。不论是有意帮忙照顾患者的退休医护,抑或打意借出场地协助抗疫的地产富商,都曾表示难以联络或接触到相关负责部门。由此可见,港府根本未有做好动员社会人力及资源的任务。
就连个别政府部门本身,它们做事也是颇多“甩漏”。譬如近日个案数字稍见回落,卫生防护中心代表在疫情记者会上称可能只是源于周末数字一般较低及市民改用快测的缘故,却又没有同时公布进行核酸检测样本总数。这种处理手法可能导致社会误判疫情严峻程度,甚至是于大敌当前之际削弱公众防疫意识。
高层统筹配合公开数据
为了避免前述情况再次出现,港府有必要临时成立一个高层办公室专责统筹所有抗疫事宜,并且先行通告订明该辨公室所有指示或命令皆符合“必须的运作需要(essential operational needs)”。这样才能确保它有足够职权促成跨部门合作快速办事,以及调动政府内外一切与抗疫相关的资源乃至人员。
除此之外,当局还应该考虑将政府内部跟疫情相关的数据进一步透明化,而非等待每次记者会由传媒记者逐一提问细部数字。透过每日巨细无遗公开更新,罗列检测、申报、确诊、治疗、隔离、死亡等各类个案数字及其组成情况,乃至私医床位与接收病人等资料,肯定有力减少社会质疑声音,同时公众监察压力也能督促涉事各方积极配合防疫工作。
抗疫好比一场战争,现下优先任务是要“减少感染、减少重症、减少死亡”,然而具体执行工作始终要由特区政府负责。应该在上领导的高官们,假若继续放任各个部门像一盘散沙般分散行事,没有认真做好指挥统筹工作,那么就算香港获得再多的资源及人力支援,它们恐怕亦不会得到有效的运用,逞论真正起出竭止疫情之效。