看着乌克兰被普京“去军事化”

在承认乌克兰东部地区顿涅茨克和卢甘斯克为独立国家后，俄罗斯总统普京周四（24日）清晨宣布在顿巴斯地区进行特别军事行动，并“去军事化”乌克兰。看着国家多处被空袭，东部地区落入俄罗斯的手中，乌克兰人民忧心忡忡，欧美政府忙于商讨对策，环球市场恐慌式下挫，普京大概最淡定。

普京空袭乌克兰境内多处军事设施和防空系统，强行“去军事化”乌克兰，并派兵进入由亲俄武装控制的顿涅茨克和卢甘斯克，毋庸置疑地违反了国际规范。联合国宪章第二条订明，“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立”。更何况俄罗斯在2015年也同意《明斯克协议》，确认顿巴斯地区为乌克兰自治区，如今普京也算是自毁承诺。

俄罗斯的能力与动机

然而法理是一回事，如何阻止局势恶化是另一回事。乌克兰积极争取加入北约，众所周知俄罗斯并不接受这个军事组织的界线向俄罗斯边境延伸，格鲁吉亚的前车可鉴。总统普京这半年来多次要求北约排除乌克兰的加盟，惟外交磋商无果，俄罗斯军事入侵乌克兰的风声在这一两个月愈传愈紧。

最终普京借助乌克兰东南部的亲俄武装势力，挥军进驻顿涅茨克和卢甘斯克，再以空袭摧毁乌克兰多处军事设施，强行“去军事化”。如果乌克兰和欧美政府相信自己早前的情报和预警，俄罗斯的军事行动并非不可预期。从普京的角度看，若能控制整个顿巴斯地区，取下亚速海沿岸城市马里乌波尔，并大幅削弱乌克兰的军事力量，自此战略形势将会显著增强。换言之，俄罗斯今次采取的军事行动既有能力，亦有动机。

北约牌的成败得失

对于乌克兰来说，其与俄罗斯边境接壤，希望加入北约组织以增加军事安全感，不是没有道理。但政治现实是另一回事。俄罗斯姿态强硬，北约也不见得很有意欲，加盟的事拖拉了十多年也未见进展。甚至乎对于北约而言，在与俄罗斯之间留有乌克兰这么大的一个缓冲区，也非没有好处。只是乌克兰总统泽连斯基热衷于打北约牌，去年亦访问美国拉拢总统拜登的支持，结果惹来普京的反击。

加入北约的事十划未有一撇，顿巴斯地区已经面临陷落，乌克兰甚至被强行“去军事化”。而在俄罗斯未全面占据乌克兰的前提下，北约似乎倾向按兵不动，以免与俄罗斯全面开战。而且他们的军事力量部署在波兰及罗马尼亚，要快速而有效地抗击俄军并不容易。形势丕变后，北约会否再冒险让乌克兰加盟也顿成疑问。种种局限加起来，基辅政府打的北约牌尚未奏效，已经反成为了其死亡之吻。

克里姆林宫的军事行动公然违反国际规范，但俄罗斯在联合国安理会拥有否决权，安理会不可能作出什么与其利益背道而驰的决定。欧美政府势必会加码对俄罗斯的经济制裁，但只怕无法阻止普京的行动，乌克兰局势难以挽回。更重要的是当地民众要仓皇撤离，随时陷于战火。国际社会看着事件发生，相信多少感到无奈。这或许亦提醒了我们，政治领袖的每个决定也要慎而重之，规避风险。