防疫措施可早订　助学界业界提早准备

新冠疫情扩散，教育局本周四（20日）宣布，全港中学的校内活动须在24日或之前停止，直至农历年假，中六学生可维持半日面授课。一如堂食、花市般，上课安排反反复复，师生家长无所适从，疫情难料是原因之一，政府没有设立较明确的应变等级机制以让各界早作准备，亦是原因。

近日有学生疑染Delta变种病毒，源头不明，另有不同地区接连出现中学师生确诊Omicron病毒，其中在地利亚中学的群组个案，学校正值考试仍出现跨班师生感染，令卫生署卫生防护中心怀疑会否有超级传播。

第五波疫情既快且急，呼吸系统专科医生梁子超指出，目前不少防疫措施实施慢，对阻止短距离空气传播能力有限，病毒可在学校、家庭等场所迅速扩散。为了保障学生健康，授课决定随疫情改变无可厚非，而局方容许中六半日面授课和评核以备战公开试是折衷办法。吸收去年网课经验，局方和学校应尽快分配手提电脑和上网装置给基层学生，容许他们在必要时回校，让他们继续学习。现时政府亦应检讨要否提升达致全日面授的疫苗接种率比例，由七成升至更高，巩固保护屏障。

决定无可厚非　教局处理可改善

疫情固然多变，但政府在多项民众活动的决定翻来覆去，在中小学和幼稚园停面授一事上，月初局方还称幼稚园如常授课，三天后特首林郑月娥就宣布幼稚园小学将停止面授，还有晚市禁堂食，花市等贺年活动也是突然宣布，各界无所适从。

现时港府笼统以出现不明源头社区个案，或者社区“清零”14天、28天等界线收紧或放松防疫措施，但没有明确的对应标准。在维持现状和一刀切停止之间，政府有否其他选择，令各界早作预备？

等级制助各界筹谋

在授课安排而言，有师生染疫的学校固然要停面授课，其实近日已有中学即使没有师生染疫也自行缩短课时或停止面授课，似乎校本决定亦是一个方法。当然，教育局亦可设定一些通则，全港有约1000家幼稚园、500家中学和590家小学，例如当每个组别有多于某个百分点的学校有师生染疫，就全组停面授，若低于该比率就校本决定。这样的双轨评估，既有通则又不失弹性。同样道理，局方亦可制订复面授课机制，例如设于零源头不明社区个案七天后，让校方适时预备面授课程。

另一种做法是把授课安排嵌入在更广泛的疫情等级制度，把疫情按有否不明源头本地病例、宗数和发现频率分等级，逐步收紧社会活动，一如行之有效的台风暴雨停课停工标准。以台湾为例，当地疫情警戒标准分四级，第三、四级包含停面授课，而由第二及升至第三级，当地要一周出现三组或以上群组个案，或者一天至少十宗源头不明本地个案，在第三级下，商业和公共关闭，室内限聚五人，室外十人。

其实，内地的省市和区也设有高、中、低风险疫情等级，新加坡、新西兰、南非和美国部分州分也有相应的疫情警报，以至配合疫苗接种的出行分级制度，港府必有能力建立适用于香港的版本。等级制有助政府向市民汇报风险及应变措施，市民易于配合，不必猜度政府在授课和处所经营等范畴“出招”抗疫的时机。在制订级别时，政府要与主要行业深入沟通，厘订停业复业准则。此举的一大好处是，到疫情缓和时，各方可按机制行动，业界不用再次各自争取政府复业。