【01观点】“七警案”痛定思痛 警方道歉非怯懦

撰文: 香港01
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警务处处长卢伟聪对七警案的裁决表示“非常难过”、“失落”,并表示警队会“歇(竭)尽所能”向七警及其家属提供一切可行援助。正所谓物伤其类,卢伟聪看见犯罪的同僚即将沦为阶下囚,心有戚戚,可以理解。无可否认,在占中期间,警员面对复杂的政治环境,时被辱骂,甚至面对肢体冲击、超时工作,压力着实不轻。但这不代表可将殴打市民合理化,尤其法庭已判七警罪成,警方就此道歉并非怯懦,须知,懂得就事件反省、检讨,才是真正的勇敢。

既要虑及队内士气,也要顾及外界批评,如何处置七警令以卢伟聪为首的管理层陷两难。(资料图片)

七警被判罪成后,部分撑警的市民替他们不值,认为事件起因是曾健超向警员淋水挑衅,而且事发时已是占领行动第18天,不少前线警员日以继夜执勤,身处高压的工作环境,更要面对一些占领者的指骂,甚至时有肢体冲击。所谓“人心肉造”,或因如此,七警才会一时怒火中烧,作出如此行为。

曾健超纵挑衅在先 动私刑于法难容

或许有些人会质疑法庭处事不公,特别是一些发起占中者尚未被绳之于法,七警岂有被判有罪之理?但按照一个人所共知的警民关系比喻,路人甲、乙过马路时皆“冲红灯”,但最终只有路人乙被抓个正着,路人甲却脱身,这可能令路人乙看起来比较“不幸”,但可以肯定的是,他绝非被“冤枉”。而七警在“众目睽睽”下殴打曾健超,过程更被多家传媒的摄影记者同时拍得,成为呈堂证供,七警罪成,何以喊冤?

而更关键的是,就算占领运动时的环境再复杂,应付这些复杂环境,做到公正执法、秉公办事、尽忠职守,本来就是每一个警务人员的职责所在。正如在2013年时,法官沈智慧在审理一宗涉及警务人员的案件时就指出:“警察不是免费服务社会,They are well paid for it!”市民对警队有所期望,实属理所当然。

沈官的说法确有其根据,因为香港社会对维持警队的服务质素,一向毫不吝啬。一方面,警务人员的薪酬水平本来就相对优厚,警察的起薪点达22,410元,仅略低于工作性质特殊的飞行服务队,比起在纪律部队中获市民评分最高的消防员还要高出约3千元;另一方面,警队人手、资源相对充裕,现时警队乃公务员团队中最大的单一团队,据2015年警察年报,警队一共有36,262人,占公务员团队人数逾两成,警民比例位居世界前列。而据2016/17年度的财政预算案,警队的开支近174亿之多,比13/14年度增加近24亿。

道歉彰显警队自省 反思内部缺失

社会对警察付出庞大资源,除了是汲收过去警队贪污严重的历史教训外,也是寄望警队能够维持优秀的专业水平,纵使是面对复杂的环境,亦能保持可靠、高效的服务。正因如此,前线警务人员在占领期间所付出的汗水、辛劳,市民并非不理解,但七警在拘捕曾健超后,却向他动用私刑,这已有违公众对警察秉公执法的最基本期望,与应有的专业水平更相距甚远。

根据法庭的判决,七警所犯过错彰彰明甚,警方就此事致歉,实属理所当然。因为致歉并非如一些所谓“撑警”团体所指,是屈服、怯懦的行为,而是既要向公众表明,警队对犯错警员不徇私、不偏袒、不护短,是一支纪律严明、知所反省、懂得汲取教训的优秀公仆队伍;同时亦要警惕警队上上下下,无时无刻要恪守警务人员的专业操守,更应检讨警队高层的行动部署、人手资源调配等等是否有所缺失,加剧前线警员的执法困难,终致七警压力“爆煲”、犯下过错。

事实上,警民关系在过去也曾有美好时光,在李明逵出任警务处处长期间,市民对警队的满意净值曾录得连续四期达70%以上的佳绩,在邓竟成接任后,虽然面对日益复杂的政治环境,警民关系尚且平稳,及至被指最具鹰派色彩的曾伟雄出任处长后,警队的形象即跌至谷底,在其离任后首月,警队满意净值更低至20.9%,这可说是曾伟雄留下最大“遗产”。

警民关系何去何从 卢伟聪一念之间

相信不少市民犹记得李明逵、邓竟成领导下的警队也偶有犯错,但两人皆会就事件致歉,而李明逵更明言“无情况下警察可以挥拳打人”,其予人公正、无私之形象。然而,在曾伟雄出任处长后,就算有警员明显犯错,处长却鲜有致歉,在2011年曾伟雄以匪夷所思的“黑影论”解释李克强访港期间警员粗暴对待示威者、阻止记者采访,相信不少市民至今仍未释怀。当前警民关系仍处低潮,市民自然更期望,卢伟聪上任后会为警队形象、警民关系带来新气象。

警队之所以为“纪律部队”,就是因为对其纪律要求甚高,尤其警察被法律赋予行使武力维护法纪的特殊权力,其更须律己以严,若有过失,就更应该拿出勇气,认错改错。如何修补警民关系、改善警队形象,就在“一哥”卢伟聪的一念之间。