通关最后一哩路　熔断机制是关键

政务司司长李家超率领代表团到深圳，周四（25日）与内地举行第二次两地防疫情况对接会议。香港与内地通关在望，外防输入、内防扩散的安排更须万无一失，完善“安心出行”等措施有其需要。但另一方面，随着防疫措施升级，政府亦可以考虑放宽食肆堂食人数限制等以便利经济活动。

诚如特首林郑月娥所言，香港不断为通关创造条件，包括提高疫苗接种率，取消大部分人士免检疫，以及强制更多处所使用“安心出行”应用程式等。政府继由月初起强制市民使用“安心出行”出入政府场地后，再宣布由下月9日起，扩充套件使用范围至所有食肆、戏院、健身中心和酒店等受《预防及控制疾病规例》599F章规管的处所。病毒不会区分私人和公共场所，也不会区分食肆种类，加上“填纸仔”漏洞多多，更多场所扫码有助相关政府部门追踪感染途径和找出紧密接触者。

回馈民间防疫努力　便利经济活动

市民和商户积极配合政府防疫安排，加上香港的新冠疫苗接种率终于达接种人口七成而第三针计划反应不俗，政府也可以适当回馈民间。立竿见影的措施莫过于放寛食肆每台人数至六人，放宽入座率上限等，让民众商界即时感受好处。

一些人对“安心出行”仍有抗拒，原因是使用障碍。早前有视障者接受报章访问，提议更佳的使用方法，例如政府制作简化版的应用程式，做到“一开就扫码”，而场所职员又可在二扫码纸上剪出缺角，方便他们对准位置。此外，政府亦可为无家者提供可携式记录装置。政府资讯科技总监办公室曾称会研究改善方案，但迄今仍未交代进展。办公室应快马加鞭，减低弱势社群的数码差距。

熔断机制　港府应争取弹性空间

民间配合种种防疫措施，其中一个目的是为通关。有报章引述消息指香港和内地或在下月10日左右设1,000个配额和特定群组的免检疫通关，而相比人数和群组，熔断机制才是关键。港府和内地商讨的难度不可低估，毕竟内地不容香港成为防疫缺口。在内地角度，准则愈严格，风险愈小。若参照澳门与内地的通关准则，那么只要出现一宗源头不明社群感染个案便要暂停，到14天后才恢复。然而，香港人口较澳门多，在来临的冬、春季，外地回港人数增加，即使港府继续严格酒店检疫措施，也难保走漏社群个案。若然熔断机制经常启动，通关就名存实亡。

按照内地新近的疫情管控措施，若低风险区在14天内出现不多于十宗本土确诊个案，会被视作中风险地区，十宗以上的小区为高风险地区，中、高风险地区的居民需居家隔离或集中隔离。基于这个分类，港府可建议较内地中风险地区严格的标准厘定熔断机制，除了感染人数达到十人外，亦包括出现两个或以上群组爆发而不限人数，而经外地输入个案而感染的个案亦计入本地个案。如此一来，万一香港出现本地个案，也可避免两地政府经常触动熔断机制，同时减低病毒输出内地的风险，增加内地批准的信心。

香港近月的复苏，相当部分靠内部经济，但真正推动力还在于与内地通关。进一步说，当内地香港通关顺利，香港与澳门通关也不远矣。