解决社会问题　须先拿出决心

香港枪会于2019年被环保团体“绿惜地球”揭发其射击活动造成环境污染，荃锦公路旁大榄郊野公园缓冲区等地偏布霰弹枪弹珠铅粒、飞靶碎片及塑胶弹塞等物件，相信均为该会飞靶射击活动产生的残余物。经过两年以后，“绿惜地球”在今年10月和11月再往上址视察，发现问题仍未解决。

碍于污染源头性质特殊，今次事件可以牵涉水务署、渔农自然护理署、地政总署及警务处等多个部门，不过它们之间往往欠缺沟通甚至互相推诿责任，如此才形成一种各自为政的状态而令得问题延宕良久、迟迟未得解决。时任荃湾区议员赵恩来透露，早在2018年已经接获有居民及行山人士投诉该处充斥橙色碎片，而当时他去信地政处后却收到对方回复称是由水务署及警务处跟进，可见地政总署方面不但没有尽责立即展开调查，而是将责任推卸予其他部门。

部门各自为政　延误解决速度

水务署虽然在2020年有采取行动，当时署方从事发现场附近一条通往城门水塘的引水道检获射击残余物，因而向香港枪会采取了检控行动，惟最后因搜证出现问题让枪会“技术性脱罪”。理论上地政总署是最早得知有今次污染问题的政府部门，可是它似乎却是最迟作出公开行动的一方——直至水务署的检控以失败告吹后，地政总署职员方于荃湾区议会表示正展开调查工作，来到今年6月才向香港枪会发出警告信指其违反地段批约。

其实枪会污染问题本来就是环环相扣，引水道检获的射击残余物原来就是因为地政署未能有效管制租客所致，两部门却直到今年5月方开始作出联合巡查行动。至于本应负责执行《火器及弹药条例》的警方，亦是等到今年才以未有妥善清理及处置经使用的弹药为由对枪会持牌人作出票控，在在显示各个部门应对同一关连事件时仍然是各自为政，未有一种共同行动意识，自然难以对违规者施加足够压力。

应对延宕问题　罚则可以加重

至于问题延宕的另一个原因，很大程度上与罚则过轻有关。若罚则未能够有效针对违规对象，阻吓力度也就大打折扣。香港枪会现时根据《私人游乐场地契约》获以1,000元象征式地价批出约6.49公顷土地，地契条款列明枪会应避免污染该地段或毗邻地段的水源，否则需要自费清理，但按照射击废料的覆盖面及数量，枪会根本未尽应有责任，而政府当局亦有权提早终止租约。

不过直到现时为止，地政总署最严厉的行动亦只是在本年9月作出“钉契”行动，而且在此以后枪会依然拥有该处土地的使用权至2027年。既然现时郊野公园缓冲区仍有残余的射击废物，相关罚则显然有待加重。

同样问题并不限于枪会事件，近日引起热议的九华径烧烤无牌经营事件便又是一例，即使负责人被多次检控及罚款亦未能有效阻止其营业，反映出政府多年来的简单执法难以根绝问题，而最直接的做法便是加重罚则来增加违规成本。