中纪委对国有金融机构自查　监管仍陆续有来

中央政府公布中纪委自10月10日起派员进驻包括中证监、银保监、人行、两交易所、各大国有银行、资产管理公司、保险公司等25所金融机构进行为期两个月的巡查。周一（11日），《华尔街日报》引述知情人士指这次巡视主要针对国有金融机构，查找它们是否有与被监管对象有过于密切的关系。尤其是近来遭官方重点监管的企业如蚂蚁集团、滴滴、以及陷入财困的恒大集团。

这是自国家主席习近平上台以后，首次集中性地对金融机构进行调查。分析指出，这次监管行为是中纪委负责，属于“查自己人”的自律行为。主要调查目标是反腐，彻查这些金融机构过去决策（例如审批上市、贷款等）时是否合乎国家利益，还是只是满足了少数人的利益。

监管并非针对私人企业

这次中纪委对国有资本的调查，明显是针对国有资本，再次印证了中央近来的监管风潮并非如一些人所言是向能赚大钱的私营企业开刀。中国的金融体系由国家资本所主导，要防范系统性金融风险，绝不可能只监管私企而放下国有机构和企业。

《华尔街日报》的消息指监管主要是调查国有机构和资本是否与被监像对象过从甚密，这的确反映了部分的问题。例如，中证监、银保监“两监”是金融市场的守门人，如果它们内部对私企偏私，将无法做把好监管门槛，将大大影响监管政策的落地成效。

不过在此之外，监管亦非单纯就是针对这点。就如中纪委的公布所言，调查要了解这些国有机构的决策行为是否合乎国家整体利益。这包括了广义上国家监管的目的维持金融稳定性等问题，也很可能包括了微观针对是否有利益输送等以少部分人的利益凌架国家利益的行为。因此，中纪委的行动也可以视之为反腐调查的一环。

风险愈大监管愈大

从这次对国有金融机构出手，也反映了国家在未来仍会继续推出监管政策。尤其是，环球经济都同样面对巨额债务问题，金融风险日益趋高的情况下，金融虽然是国家重点发展项目之一，但也不可能有特权免于被监管。

就如恒大集团陷入破产边缘的风波所警示，银行如果若不审慎做好贷款决定，假以时日可能引发系统性的金融风波，最终如果尾大不掉的话，又要各方设法营救。而恒大的情况又反映了，像蚂蚁集团般高风险但又分明从事金融业的企业，如果未有叫停而以科技机构上市的话，将成为一个高风险的金融炸弹。因此，国家先从严管理好风险，仍是保持经济稳定发展的基石。

不过归根究柢，监管从来也不是要对企业“赶尽杀绝”，而是在风险化成危机之前先做好预防措施。这也许会阻碍了企业野蛮生长的空间，但却为整个经济留下了更可持续的发展空间。只要正确认识市场与规管的关系，便不用对中央政府的监管政策过于恐慌。