河南郑州暴雨成灾　问题从短中长期看

河南暴雨成灾，至周四（22日）至少33人死亡，8人失踪。省会郑州的地铁五号线水浸导致大批乘客被困车厢，至少12人死亡，尤其令人关注。

周二（20日）郑州暴雨，地铁五号线附近严重水浸，积水冲垮挡水墙进入地铁线路区间。不少乘客彻夜受困于地铁站，更有人在车厢内缺氧。事后一些人质疑雨水如何进入地铁轨道、地铁为何不及时停运等。

应变措施与城市规划

根据报道，有人解释地铁停运需要经过严格的流程，层层上报获得批准后才能执行，因此有一定的时间差。这亦牵涉另一个问题，就是郑州的暴雨虽然很集中，甚至可谓突如其来，但政府当局是否有尽责预警，采取停工、停课、交通管制等应急措施？因此一些人便猜测，郑州市甚至河南省政府要员或将面临问责。

但即使事件中有人为的应变不足，郑州周二一个小时内降雨200毫米，打破内地陆地每小时的雨量纪录，相信本来就难以应付。因此郑州虽然作为海绵城市，透过建筑、道路等设计控制雨水径流，但正如有学者指出，海绵城市要在一定条件下才发挥一定作用，而且无法应付这种规模极不常见的暴雨。

从这个角度看，问题的成因就不只是短期的应变措施不足，还包括城市发展规划。若要避免问题再次发生，当局便要考虑更多建绿地、人工湖泊、建设地下储排水系统等。这些都不是一时三刻的措施，而是涉及三、五年甚至以上的中期政策。

解决问题既跨时亦跨国

甚至从更宏观的角度看，河南郑州暴雨发生的前几天，德国西部同样因暴雨而陷入水灾，逾百人因此丧命。虽然德国也有应变及疏散的问题，但一些人推断地球变暖增加海水和河水蒸发，继而增加暴雨的出现机会。因此暴雨而生的水灾不只是个别城市的问题，更可能是极端天气的常态化。德国不少人便相信，绿党的论述在此次水灾后将更叫座。

要如此根本的解决或者改善问题，不但非三、五年能够做到，甚至也非一城一国之力足以了事。这需要政府跨届、贯彻地推动政策改革，更需要跨国家的合作。而不论前者或是后者，都考验政客能否摒弃眼前一时三刻的利益，而真正为社会甚至人类著想。而这或许正是当下选举政治时代，对民主和善治的最大挑战。