林郑政府是高瞻远瞩还是好高骛远?

撰文: 评论编辑室
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本星期日(7月11日),行政长官林郑月娥出席电台节目时自言过去四年施政成效“不算差”,并且预告她在今届任期的最后一份《施政报告》“到时大家听下来会觉得是一份刚刚上任的《施政报告》”,内容将主要集中在勾划她怎样看香港未来,尤其是用好国家今年开局的“十四五”、粤港澳大湾区、“一带一路”以至香港传统的优势,同时有心理准备被批评是“假大空”、“得个‘讲’字”、“纸上谈兵”。

被问及如何满足市民的期望和诉求时,林郑月娥指出自己下一份《施政报告》将与过去的取态有些不同,“以前我们历任行政长官做《施政报告》都是去满足”,像是一些政党更会来给政府开设政策“选单”数算能够满足多少。她声称特区政府管治者看香港有别于一般市民,“应该较为高瞻远瞩,看到它的未来,不只是局限于满足今日看到的问题”,而她会将今次《施政报告》内容视作对于香港社会和自己的一个交代。

林郑月娥。(罗君豪摄)

政府管治理应兼顾长短

令人奇怪的是,长远规划与短期施政措施之间从来不是非此即彼的关系。以同一节目接着谈到的房屋问题为例,林郑月娥便强调现届政府是“短、中、长期都有谂紧”,既尝试创建应付长远需求的土地储备,也有透过兴建过渡性房屋与发放轮候公屋津贴等“突破”方式处理短、中期问题,足见两者并无存在任何冲突。再看林郑月娥任内相关成绩,“明日大屿”填海要做,收回新界土地同样要做,它们本来并行不悖,为什么是二者选一?

况且国家主席习近平去年底说明中共中央关于“十四五”的建议稿时,曾经提到各地部门肯定该稿的主要原因是:“坚持问题导向和目标导向相统一,坚持中长期目标和短期目标相贯通,坚持全面规划和突出重点相协调,聚焦突出问题和明显短板,回应人民群众诉求和期盼”,然而作为特区政府之首的林郑月娥这一番言论,却给人偏重规划未来多于回应市民诉求的印象,这点似乎正与内地政府管治者的看法相反。

2020年10月26日至29日,中共十九届五中全会召开。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。(资料图片)

规划未来非当下遮丑布

林郑月娥今次发言最正确的一点,或许就是她清楚看到市民在经历过去两年社会乱象后“期望管治效能提升、香港一些比较长期存在的问题可以得到解决”,但她同时竟说“长期问题的解决往往不是靠一份《施政报告》”,可是这不即将是她第五份《施政报告》吗?一份《施政报告》解决不到,五份《施政报告》也都解决不到,那到底是要多少份?国家规划也都是以五年为单位而已,香港问题难道要较整个中国花费更久处理?

其实普罗市民之所以会显得比较重视短期生活需要,纯粹源于他们现在生活境况经已苦不堪言,并不代表他们漠视未来发展愿景;反观一众高官连高阶私人会所内的数千元选单都能看作“一般火锅食材”消费,他们到底凭什么叫嚷先别满足市民眼前诉求?“离地”良久的他们连理解基本民情都做不到,当然不能有效回应社会当下诉求,而本身未直面短期问题的他们却打算呼喊规划未来,遭人批评“假大空”是意料中事。

讲好长远规划,绝不代表能够搁置解决短期问题。如果必须靠着牺牲今日市民诉求才能做好未来规划,那只代表管治团队失职失责,无能兼顾自己长期与短、中期的工作,所以便将前者拿来当作后者的“遮丑布”。习近平当选国家主席一年后,在河南省的一次调研曾指出执政党的成员应该“敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不搞‘假大空’”,希望上星期才刚呼吁完港人尊重、认识中国共产党的林郑月娥也能身体力行。