茶果岭重建拖拉逾廿年 政府勿再开空头支票

撰文: 评论编辑室
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规划署和土木工程拓展署本周一(5日)向观塘区议会提交文件,具体交代前高岭土矿场第二期和由寮屋组成的茶果岭村的发展项目。该项目计划兴建6,750个公营房屋单位及社区设施,容纳1.9万人,最早于2030至2031年落成。

茶果岭重建不是突如其来的事。早于港英管治后期,政府已宣布要清拆市区所有官地寮屋。然而该处重建一直难有寸进,村民多解释是村内夹杂政府和私人土地,加上地契复杂,安置问题亦谈不拢。

林郑指,会加快发展茶果岭村、牛池湾村和竹园联合村寮屋区的私人土地。(资料图片)

政府耽搁规划又一例

至于邻近的前高岭土矿场除了祖坟业权就不涉私人土地,规划进展应该更快,但政府早于2001年已把矿场纳入东九龙房屋发展计划的初步规划,后来就没有下文。直至社会要求政府加快觅地建屋,发展局才再审视土矿场选址。2015年政府落实矿场建屋,第一期为私楼,第二期为公营房屋。

不说太远,若然政府在2000年代初已经着手规划这两地段,特别是该时期观塘区有新公屋和重建公屋落成,政府可以预留单位给村民选择安置,重建过程可望减少一重障碍,加快重建时间,公营房屋可以更早落成。

特首林郑月娥在2019年《施政报告》提出收回包括茶果岭的三个寮屋区兴建公营房屋,当时仍有村民怀疑最终能否成事,不论村民是否支持收地,但这取态意味着村民不相信现届政府能落实觅地建屋大计。如果政府真的决心增加房屋供应,官员在现时交代规划大纲后,就要密集跟村民磋商。

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按时建屋 妥善赔偿与安置

回顾回归初期政府清拆大磡村,前后花了三年处理逾1,800户家庭的赔偿安置。茶果岭村有475户已登记寮屋,规模相对较小,重建工作应同样有把握,以达致早前政府承诺于2025年进行地盘平整和基建工程的目标。

当然,清拆行动往往充满张力,户主就安置地点和赔偿跟政府拉锯,租在村内地主租地起屋的租客,以及直接向屋主租住单位的租客,不时因为无法展示租单或收据,权益较户主业主更低。就此,政府在安置安排要情理兼备。另外,村落屹立海边400年,不少建筑甚具文化历史价值,重建过程亦要照顾之。

在茶果岭项目外,政府要筹划其余两幅位于牛池湾和竹园的市区寮屋地收回重建工作, 增加市区公营住屋供应。不过,论及发展潜力和可容纳人口,始终新界北部的丁地、棕地和闲置土地才是重镇,政府须不遗余力善用这些土地,拉松港人居住密度。